[imText1]“2000年南北首脑会谈以后7年间的对朝政策反而恶化了朝核问题。”
1989年卢太愚政府时期拟定“汉民族共同体统一方案”等，直到90年代中期位置主导南北统一方案研究的具本太前统一院（统一部的前身）统一政策室长对金大中政府以后的对朝政策做出了如上判决。
现在受聘为首尔女子大学客座教授的他曾经负责1982年至1995年的政府统一方案，还曾担任南北经济会谈代表、南北总理会谈战略负责人等，历经数十次南北会谈，是一位经验丰富的对朝专家。
他以其过去丰富的对朝行政、实务经验为基础，为改正金大中政府以后扭曲的对朝政策，选择了市民团体运动，担任了28日成立的“朝鲜人权和朝鲜半岛和平国民运动本部”共同代表。
国民运动本部是在“先进化国民会议”（事务总长徐敬锡）的主导下成了的。
具代表30日在接受Daily NK的采访时断言：“政府的对朝政策正在走向根本性错误的方向。”“尤其是2000年南北首脑会谈以后7年的阳光政策没能将朝核问题推向能够解决的方向，反而将其变得更遥远。”
他说：“因为错误的对朝政策，朝鲜人权问题的解决也日趋变得艰难。”“过去7年的对朝援助只是被用于核武器开发等体制维系之上，最终没能改善朝鲜居民们的人权状况。”
也就是说，政府的对朝政策反而让朝核问题的解决变得更加困难，也使得朝鲜体制的变化变得更加缓慢。
他所提出的正确的对朝政策，前提是坚持韩方的主导性和最低限度的相互主义。
他强调：“首要的是不被朝鲜牵着走。而应该是主导。”“朝鲜今后为维系体制，包括韩国在内的国际社会的援助是必不可少的。也就是说，我们应该认识到朝鲜处于被动的立场。”
他说：“我们对战术应该是只有朝鲜变化了，才予以对朝援助。尤其应该放弃想要急于改善南北关系的急躁心理，应该留有余地。只有那样才有可能不被朝鲜的对韩战术所利用，准备由我们主导的方案。”
他还关注近来朝鲜居民们的人权状况变得更为恶化的现实。曾与去年12月和今年3月访问过平壤的他称，虽说状况比其他地方好一些，但是平壤的粮食、电力、医疗援助等几乎处于瘫痪状态。
具代表表示，自己的理想是为朝鲜问题的解决努力进行对国民宣传和积极扩散“和平”的正确概念。
他说：“今后要广泛谈论政治犯收容所等人权盲区问题以及涉及全体朝鲜居民的人权问题。”“国民运动本部今后要积极开展各种活动，以让韩国国民关注朝鲜居民的人权问题。”
“如果主张要压迫朝鲜，部分人会批判说：是想要战争吗？但是必须清楚一点，提出和探讨人权或朝核问题能够发挥防止战争的作用。”
[以下是采访全文]
– 请介绍28日成立的“朝鲜人权和朝鲜半岛和平国民运动本部”。
我首先向一直以来为朝鲜人权改善而进行活动的众多团体表示敬意。我们的团体也在关注朝鲜人权和和平问题。一提到人权问题，人们就会谈到政治犯收容所等人权盲区。但是现在应该关注全体居民的人权问题。因为人权盲区的人权问问题正在向全体居民扩散。
而且在和平问题上“和平”一词被滥用。也就是说，一切问题被“和平”一词所误导。现在朝鲜半岛的安保证在收到朝鲜核武器的威胁。但是我们的社会依旧对朝核问题表现出冷症状。一提出朝核问题的严重性，就会立刻招来骂声，批判你不希望和平。这样一来，安保冷淡症逐渐得到扩散。
这是政府没能确立正确的对朝政策而导致的结果。而且政府还是得国民无法正确理解问题。运动本部将会准确地指出政府在对朝政策上的问题，展开各种活动，努力使得国民正确认识现状。
– 关于人权问题向全体朝鲜居民扩散这一点，请给与更多的说明。
现在朝鲜的危机状况也出现在平壤市内。也就是说，整个朝鲜居民都在处于艰难的生活条件下。
我从3月27日止30日访问了平壤。到平壤第一人民医院等在市区进行了访问。访问的结果发现平壤的粮食配给体制不够正常。在平壤以外地区，苦难行军以后利用市场、小块地等，居民们还可以自行解决粮食问题。但是平壤没有这种可能。除高级干部之外的普通居民没有任何解决办法。
其次是能源问题。首先得到能源供应得地区就是平壤。但是平壤也无法实现正常的电力供应。电力难问题极为严重。晚上10点以后整个平壤市区就墨黑一片。更让我吃惊的是医疗保健体系的瘫痪。第一人民医院时平壤规模最大的医院，负责23个区域中13个区域的医疗支援。也就是说这家医院负责130万左右的平壤人口。
在平壤产院出生的母婴3天后就转院到这家医院。但是没有医疗装备。甚至因交通事故住院的患者没有拍X光片的设备。即使有装备也不过是我们在70年代使用过的老旧装备。一句话就是，不具备能够准确诊断和治疗患者的装备。医疗体系彻底瘫痪了。
居民们的生存权即吃饭问题、能源、医疗保健等3大体系都被瘫痪。现在应该将人权问题的范围扩大到全体居民。运动本部将探讨这些整个朝鲜人权问题。
– 如何评价政府的对朝政策？
过去我们为解决朝核问题，向朝鲜提供了大量经济援助。但是这一切并没有用在朝鲜居民们的生存权保护，而是用在了核武器开发。朝鲜恶劣的人群钻概况，其根本原因在于，金正日政权将一切援助投入到所谓先军政治、强盛大国、核武器开发。
其结果是居民的生存权受到威胁，将韩国居民作为人质，导致国际社会的核危机。政府及伪装和平势力没能正确认识这些现状。
伪装和平势力只要一提到朝鲜人权就会说：你想要战争吗？他们甚至妄称朝鲜的先军政治保护着韩国。他们不能正确面对目前的危机状态，误导国民。是他们封住了国民的眼睛和耳朵。
– 正确的对朝政策方向应该是什么？
现在的状况表明，朝鲜正在走向错误的方向，政府的对应也是错误的。我们应该努力改变这种现状。2000年以后7年来的对朝政策是无法解决问题的。金大中政府实施的阳光政策下将大量的粮食和化肥援助给朝鲜。现金也给了不少。而我们的这种援助带来的不是朝鲜的改革开放，而是核武器开发。也就是用在了反和平上。
首要的是不被朝鲜牵着走。而应该是主导。朝鲜今后为维系体制，包括韩国在内的国际社会的援助是必不可少的。也就是说，我们应该认识到，朝鲜才是被动的立场。
我们对战术应该是只有朝鲜变化了，才予以对朝援助。尤其应该放弃想要急于改善南北关系的急躁心理，应该留有余地。只有那样才有可能不被朝鲜的对韩战术所利用，准备由我们主导的方案。
– 朝鲜人权和朝核问题解决方案是什么？
粮食、药品、饮用水等的人道主义援助与朝鲜居民的生命相关，所以必须无条件援助。朝鲜在2005年以后开始要求开发型援助，而不是人道主义援助。但是人道主义援助以外的轻工业制品、开发合作援助等必须彻底与朝鲜人权与无核化联系在一起。
尤其是开城工业园区和金刚山旅游也应该越这些问题联系起来。通过开城工业园区和金刚山开发所流入的现金正用于核武器开发。只有国民认识到这一点，才可以向朝鲜施加压力，也最终会成为解决人权问题和无核化的压迫手段。
同时，韩美、韩日等国际合作也是必不可少的。美朝关系正常化、恐怖主义支援国的解除以及战时作战指挥权回收时期的决定等都应该在对朝压迫层面，即朝鲜无核化的前提下实施。
– 如何评价阳光政策？
金大中政权时期开始推进阳光政策。当时阳光政策成为知识分子和专家们的公论。在朝鲜半岛统一过程中阳光政策是一个战略性方案。阳光政策当初的含义是如何适当地运用阳光和风暴战略。也就是如何适时地利用利诱和威逼的战略。
但是金大中前总统将此挪用于自己的统一方案，战略也变成了政策。阳光政策含义与当初相比发生了变化。阳光政策不是无条件的奉送。它是让朝鲜变化以诱导其改革开放，从而使朝鲜变的更加富足的手段，并非其本身就是目的。将手段作为目的推进政策，结果可想而知。
– 在在1989年拟定“韩民族共同体统一方案”等，您一直砸从是统一方案的研究。您如何评价联邦制统一方案。
2000年南北首脑会谈的“6.15共同宣言”所带来的只有南南矛盾，还有先军政治的加强。我已经在上面说明了“6.15共同宣言”以后金大中政府的阳光政策导致了朝鲜核武器开发和朝鲜居民人权状况更加恶化的结果。
首先“6.15共同宣言”成为问题。先要对其进行评价。共同宣言中只提到自主问题。这与朝鲜的统一战线逻辑相同。它的目的是断绝韩国的对外同盟体制。
当时得到集中谈论的是金大中前总统的三阶段统一论和朝鲜的联邦制统一方案。我们政府的统一方案是韩民族共同体统一方案。但是金大中政府与朝鲜达成了联邦制方案的共识。联邦制需得到国民和国会的同一。共同体方案是经过民意舆论的方案，而金大中前总统的个人性统一方案没有经过民意舆论调查，只是迎合了朝鲜的口味。
– 在今后的先进韩国之路上，朝鲜问题具有重要意义 …
如果不解决朝鲜问题就无法走向先进韩国。朝鲜问题会对韩国社会的政治、经济、安保等全方位发挥影响。今后要想发展成为先进国家，就必须解决朝鲜问题。
在先进韩国之路上两个核心轴是经济和安保。经济发展才能实现先进国家，这无庸赘言。尤其实现统一后，在重建和发展朝鲜的过程中，经济力绝对是必要的。此外重要的就是安保。想要压迫和说服朝鲜，安保必须牢固。否则就无法压迫朝鲜。
如果韩国的体制本身松散，实际上就难以压迫朝鲜。换言之，只有安保牢固，才会有力量压迫朝鲜。只有我们拥有经济力和牢固的安保，朝鲜走向改革开放时才有余力帮助它。变成强大的国家和富有的国家，才能解决朝鲜问题。
– 部分人对对朝压迫持否定态度。说服这些否定视角也是重要的 …
只要一提出要压迫朝鲜，就会招来一片批判之声，问你是不是想要战争？但是战争并不会因谈论人权或朝核问题而发生。相反，那些为朝核问题的解决和人权改善工作的人们才真正发挥阻止战争的作用。
威斯康星大学的丹•贝斯特教授的研究表明，民主主义国家之家不会发生战争。战争只有在穷国获得强大力量是才发生。现在朝鲜的状况正是如此。朝鲜如果不在贫穷，就不会引爆发战争。这一理论与朝鲜半岛和平问题联系起来，我们就会得到很多教训。因为现在六方共同为解决朝鲜半岛和平问题努力，所以这对于我们来讲是绝佳的机会。
– 今后运动本部的活动具体将会有哪些？
我们讲开展告知朝鲜人权问题和核问题以及与对朝政策有关问题的活动。我们还会诱导知识分子们的广泛参与。还会开展签名运动，形成舆论的力量。尤其今年会有大选。总统候选人们也应该准确了解朝核问题。
我们将向候选人们转达签名运动的结果。同时还想邀请候选人们举行外交安保研讨会，向直接向他们质询他们对核问题等的想法。我们也会向执政党圈和开放国民党方面的候选人们转达我们的意见。
