朝鲜在最近召开的党全员会议上把农业和煤矿问题作为2026年重点任务，并表示“提高人民生活”和“均衡发展地方”。可是内部认为核心目的是稳定体制和管理劳动力。
24日，朝鲜内部消息人士对DailyNK表示：“虽然认为目前不会出现饿死的情况，可是内部认为粮食问题处在结构性不安状态。”“所以这次的全员会议上提出把农业问题重新放在第一位上。”
在全员会议上把农业规定为“社会主义的主要生产战线”，提出扩大小麦种植，加强粮食加工能力。主要示范地区是黄海道和平安北道的一些粮仓地区。
朝鲜在去年年末召开的全员会议上强调了加强应对战争的准备态势，并把军需和国防领域放在了首要地位。可是1年后召开的全员会议上把农业作为2026年的核心任务，把粮食和百姓生活问题放在了第一位。也就是说，认为应该把消除内部不安因素的问题放在管理对外紧张局势之前。
消息人士说：“并不是想在短期内拿出看得见的成果，而是想在问题变得更大之前进行管理。”“也就是把农业问题作为中长期任务。”
因此有人提出应该制定符合现实的政策。例如，整修已有的农产品加工设备，而不是新建设施。也就是立足于资材不足的现实做出的现实性选择。
燃料和肥料不足等根深蒂固的问题也成为有待解决的核心任务。消息人士说：“如果没有燃油不仅拖拉机动不了，也无法搞运输。”“中央也知道这是最大的绊脚石。”
为了改善粮食不足问题，将调整朝鲜经济专家们提出的分配制度。表面上是“改善配给制”，可实际上是同时管理国家分配和市场流通的混合方式。
消息人士说：“不是恢复完全的配给制，也不是完全依赖市场。”“是由国家管理价格和物流量的同时利用市场的进一步的方式。”
计划通过粮食销售所供应国家收购的粮食的方式稳定价格。而且在国家允许的范围内管理市场上的粮食销售情况，以此调整供求不安的问题。
可是在现场会不会运转顺利还不一定。消息人士说：“国家收购粮食不会有问题，可是长期保管和定期运输到各个粮食销售所是另一个问题。”“如果因为燃料不足和运输条件不好而不能按计划运送到现场，就有可能出现腐败现象。”
“如果国家定价远低于市场价格，粮食很可能不到正规的粮食销售所而是另走他途。”“过去也出现过压低价格时秘密交易增加的现象。”
全员会议上还提到了西海岸滩涂农场改革和改变煤矿村的“革命措施”，可是内部反应非常冷淡。
消息人士说：“一些地区开始了调查和设计，可是不可能马上取得成果。”“很可能会作为长期工程。”
特别是也有人表示改变煤矿村的方案本身就是错的。也就是说政府想通过投入青年劳动力的想法是错误的，应该先扩大煤炭生产。
消息人士说：“认为劳动力的老龄化导致了煤矿不景气的看法是错误的。问题的核心是设备的老化和生产体系的不健全。”“如果不先改善设备和工作环境，谁来也不可能提高生产。”
“强迫青年到煤矿工作的方式反而会降低生产。”“在没有做好准备的情况下被迫到煤矿，不仅适应不了现场，对整个生产也会起到不良影响。”
朝鲜的不少干部也认为2026年的政策目标相当高。
消息人士说：“很多人认为全员会议上提出的明年的目标很像政治动员目标。需要进行调整。”“在没有资源和财政的衬托下，相当多的目标很可能成为象征性的目标。”
