废除分组管理制?力求通过个人承包制增大生产

提高个人劳动热情,赋予成就动机……确保分配的透明性依然是亟待解决的问题

朝鲜劳动新闻15日报道说:“许多农场闪电般完成了玉米秋收和脱粒工作。”并鼓励说:“无条件完成党提出的今年粮食生产目标。”/照片=劳动新闻·新闻1

据消息人士介绍,朝鲜最近修订的农业法修改了分组管理制条款。并不是完全废除相关制度,而是加强了原先隶属于分组的个人作用。

分组管理制是为了防止大规模作业班生产效率低下的现象,以10~25名为一个分组进行生产活动的朝鲜社会主义协同农场的经营形式,可以说是朝鲜农业改革的出发点。

朝鲜表示,8月3日召开的最高人民会议常任委员会常务会议上修订了农业法,修改了分组管理制。因此有分析以为进入了废除相关制度的程序。

21日,DailyNK朝鲜内部消息人士表示:“把分组管理制修改成了个人承包制。”“这一措施为的是增大农村基本生产单位的生产力和改善体制。”也就是想通过明确农场员个人的领域、作用和责任,赋予成就动机来增加粮食生产。

据消息人士介绍,实际上朝鲜从2019年开始把两江道惠山市的部分农场指定为示范区,投入了让个人自由耕种土地的个人农田承包制,在一些农场取得了增产效果。

当时也得到了农场员们的好评,所以想把示范工作转变为正式制度扩大到全国。因此也有评价认为实际上是想步入个人务农制的阶段。

可是也有分析认为,这一措施很难提高农场员们的劳动热情。需要实现生产和分配上的按劳分配,可是这方面还存在很多问题。

消息人士说:“应该让种地的人拿更多,并允许自由出售。”“可是种地的人拿的最少,还没有权利,所以不可能有热情了。”

试点进行个人农田承包制的时候出现了农场员们热情高涨的现象,可是没有按规定进行分配,分配过程中还发生了腐败行为等,所以粮食增产效果不大。

据消息人士介绍,朝鲜让百姓流入农村采取了改善农村生活和认识的工作。

消息人士说:“建农村文化住宅改善农场员们的生活,国家鼓励青年自愿投身于农村。”“改善城市和国家对农村的(否定)认识,实现(农业)现场的工业化,解决温饱问题。”

Mun Dong Hui
Mun Dong Hui is one of Daily NK's full-time reporters and covers North Korean technology and human rights issues, including the country's political prison camp system. Mun has a M.A. in Sociology from Hanyang University and a B.A. in Mathematics from Jeonbuk National University. He can be reached at dhmun@uni-media.net