修订便利服务法的背景是?“试图防范国家商业网的私有化”

管控商业领域的资本主义化……“第八次党代会上已经决定”

在饭店就餐的朝鲜百姓。/照片=劳动新闻·新闻1

据消息人士介绍,朝鲜为对各种商业设施的私有化加强管控修订了便利服务法。据悉,去年举行的第八次党代会上已经决定修订法规了。

6日,DailyNK朝鲜内部消息人士介绍最近修订便利服务法的背景说:“中央的非常设经济发展委员会评价认为,国家商业流通网杂乱无章。”“试图想管控严重的国家商业网的私有化。”

消息人士说:“便利服务是人民的生活切实需要的领域,可是大部分由个人经营。”“运营便利服务设施的个体认为就算下达国家计划,只要交钱就可以了。国家则认为这是逃避国家管控的事情。”

消息人士表示,由于便利服务设施的私有化,市、郡、区、洞的商界部门不能依照国家机构指标开展增加服务项目或进行卫生检查等工作,所以问题就更大了。

便利服务设施指的是美容、美发、照相馆、修鞋或修包、浴池、饭店等服务场所。朝鲜的便利服务法规定,只有机构、企业、团体才能经过道人民委员会批准运营便利服务设施。可是实际上不少个人获取经营便利服务设施运营权来赚钱。

在这种情况下,国家要通过修订法规来加强针对个人运营的便利服务设施的管控,打击商业领域的资本主义化。

消息人士说:“(当局认为)需要让人民知道生活在社会主义社会里不能有资本主义思想。”“第八次党代会上已经决定了相关内容,所以认为现在正是需要纠正由于个人私有化崩溃的便利服务领域的时机。”

去年举行的第八次党代会上提出的一项重要的任务就是,在商业服务领域恢复国家的主导作用及调节管控能力,还强调对生产品需要进行统一管理。

据消息人士介绍,朝鲜通过修订便利服务法具体指出国家选派便利服务设施人力,处罚违法行为等内容。

消息人士说:“把国家和地方便利服务机构归属到人民委员会的相关部门,相关机构干部或劳动科可以直接选拔安排负责人和职工等人员。”也就是说,国家想通过选拔和安排人力来管控商业网。

消息人士还说:“根据国家的规定补偿为国家计划、额外计划、国家指示项目进行的支援工作和服务工作。”“废除了原先由国家和个人进行磋商的方式。如果违反规定将以扰乱国家计划经济罪进行法律处罚。”

过去的便利服务法中规定,若违法将追究行政责任,若其行为构成犯罪将追究刑事责任。可是修订的法规规定,只要未履行国家指示也将受到法律处罚。

在这种情况下,运营便利服务设施的个人们开始出售服务设施。

消息人士说:“因为担心如果听从国家的指示将被抽干所有的东西,所以已经回本的个人想出售设施,或者物色能经营的钱主。”“个人经营的时代开始落幕。因为国家还没有动市场,所以把目光转向市场了。”

11月16日,朝鲜劳动新闻报道说:“前一天(15日)召开了最高人民会议常任委员会工作会议。”并表示会议上修订补充了便利服务法。

报纸说:“为给人民生活提供便利和增进健康保护做出积极的贡献,对便利服务网的组织和运营,培养和安排便利服务领域专家、技术人员、熟练工,申请营业执照,变更服务项目,追究违法行为等内容进行了具体化。”

Mun Dong Hui is one of Daily NK's full-time reporters and covers North Korean technology and human rights issues, including the country's political prison camp system. Mun has a M.A. in Sociology from Hanyang University and a B.A. in Mathematics from Jeonbuk National University. He can be reached at dhmun@uni-media.net