| <编者按> 朝鲜市场物价飙升的情况下，政府为稳定粮价经营的“粮谷销售所”再次引起了关注。如政府所望，粮谷销售所真能减轻百姓们的粮食负担？DailyNK通过采访了解了平壤和两江道惠山市粮谷销售所的供应和经营实际情况，听取了百姓们的意见。 |
朝鲜经营粮谷销售所已经五年，粮谷销售所的经营显得稳定下来。可是专家们认为并不是粮谷销售制度稳定了，而是因为去年的粮食生产量增加所出现的短暂的改善效果。
去年收成好供应通畅，“说稳定时机尚早”
本报通过上个月末的采访获悉，目前粮谷销售所每月销售两次粮食。几乎没有早期的突然关门停售的现象了。
可是有分析认为，粮谷销售所的销售活动比往年活跃，不是因为国家流通网有了改善或者经营体系稳定了，而很可能是因为去年的粮食收成好，国家确保的粮食增加而出现的短暂的效果。
统一研究院主任研究委员崔智容（音）跟本报通话时表示：“不能只用最近销售比较稳定来断定粮谷销售所的经营体系稳定下来了。”“是因为去年的粮食产量增加，供应到粮谷销售所的粮食自然增加出现的现象。”
崔研究委员关注的是粮谷销售所销售的粮食种类。认为售价比大米便宜的玉米销售比重高表明，粮谷销售所的储备并不充分。
崔研究委员说：“如果国家具备了能稳定供应百姓大米的财政和收购能力，大米比重应该更高才对。”“玉米为中心的销售结构表明，粮谷销售所还没有达到充分满足百姓粮食需求的稳定阶段。”
韩国开发研究院研究委员南镇旭（音）也指出：“（韩国）农村振兴厅去年发表的朝鲜粮食作物生产量预测结果显示，2025年朝鲜农业产量比去年增加了。”“随着产量的增加，供应也相对稳定了下来。”
（韩国）农村振兴厅发表的《2025年朝鲜粮食作物生产量》表示，去年朝鲜粮食作物总产量为490万吨，比前一年的478万吨增加了12万吨（2.5%）。
也就是说，目前的粮谷销售所经营较稳定，不是因为制度的稳定，而是因为去年产量的增加出现的短暂的供应条件改善。如果今后的收成不好，或者国家收购能力下降，粮谷销售所的销售稳定性也会受到影响。
对低收入阶层是“缓冲”，但由于价格和品质问题不可能替代市场
可是也有分析认为，粮谷销售所给低收入阶层提供了购买粮食的便利性。有经济能力的百姓依然在市场购买品质好的大米，而粮谷销售所起到了能让生活贫困的百姓确保最低限度粮食的窗口作用。
本报采访通过采访获悉，一些百姓把从粮谷销售所购买的大米拿到市场转卖，购买相对便宜的玉米或其他粮食解决口粮。就算不能直接食用大米，可是通过转卖粮谷销售所买到的大米购买其他粮食了。特别是对缺少现金的一些低收入阶层来说，粮谷销售所起到了一种缓冲作用。
崔研究委员对此表示：“虽然粮谷销售所不能完全解决百姓的粮食问题，可是对低收入阶层来说多了一个能弄到粮食的渠道。”
可是粮谷销售所的局限性也非常明显。首先，粮谷销售所的售价跟市场售价差距越来越少，作为“国家供应网”稳定价格的效果不大。此外，粮谷销售所销售的大米品质远不如市场大米。
南研究委员说：“如果国家从农场收购粮食的时候不能拿出比市场高的价格，农场会把品质好的粮食转移到市场或其他流通渠道，把品质较低的粮食出售给国家的可能性大。”
“也就是说，粮谷销售所的粮食品质问题不是管理不善的问题，而是收购价格和流通体系导致的问题。”“从市场逻辑来看，如果国家拿不出合适的价格，很难解决品质低下的问题。”
因此，也有分析认为粮谷销售所今后也只会起到供应粮食的辅助作用，很难替代市场。因为百姓不仅看价格和品质，还综合考虑购买时期和粮食种类等因素购买粮食。可是粮谷销售所在这个层面上还不如市场有竞争力。
南研究委员说：“朝鲜政府想通过粮谷销售所减少百姓对市场的依赖，恢复国家对粮食的管控能力。可是如果不解决价格和品质问题，无法改变百姓以来市场的现象。”
