经济合作、民间交流、人道主义支援起到了南北关系温度计作用。朝鲜接连不断的挑衅下韩国发表5.24措施之后，南北交流实际上被全面中断，南北关系也急速恶化。柳佑益就任统一部长官后表示：“时刻敞开着对话之门”，但是朝鲜说为时已晚，等待下届政府的出马。
2011年8月，朴槿惠当选人提出了通过构筑信任来改善南北关系的必要性。竞选过程中也提出无条件的对话，表明不能忽略天安号、延坪岛事件。可以说表明了有条件扩大民间交流和人道主义领域，根据情况进行调节的立场。
金大中、卢武铉政府的南北交流是单方性的“无偿提供”，李明博政府的积极对话政策（Engagement）没能取得成果。朴槿惠当选人需要克服阳光政策和积极介入政策的失败。
统一部官员表示：“金正恩领导的朝鲜好像只关注内部治理，无暇顾及南北关系。”“（我国政府）为了在人道主义问题到改善关系等领域寻求解决方法尽了不断的努力。”也就是说，南北交流合作及关系恶化的原因和结果在朝鲜，但有改善的可能性。
韩国总统选举结束后，朝鲜一直保持观望的态度。降低了针对朴当选人的批判力度，要求履行6.15和10.4共同宣言，向韩国施加压力。
应顺利解决民间交流和人道主义支援…“单纯对金正恩有利”
不能在朝鲜毫无态度变化的情况下解除5.24措施，或者像过去那样把人道主义支援利用为改善南北关系或防止挑衅的手段。但是专家们认为，5.24措施过分地限制新政府政策灵活范围也不好。
新政府首先进一步扩大政府逐渐扩大的民间交流合作和人道主义支援也是方法。也就是说，通过人际交流和人道主义支援改善朝鲜内部居民的粮食情况，扩大政策的灵活度。
一位国策研究机构专家表示：“人道主义支援应该跟政治区分开来。”“我国专家应该通过国际机构调查朝鲜实况。”“也可以期待调查过的地区的开放效果。”
也有必要制定杨弃金大中、卢武铉政府的“贿赂性”民间交流，支援正常交流，邀请朝鲜知识分子、学者、青年人士访问韩国的方案。而且在南北对话时经常提出朝鲜人权问题，为朝鲜居民的信息自由化积极促进交流。
一位对朝专家表示：“有关南北交流的提议越多，南北接触面越大，金正恩就要考虑舍得问题了。”“闭塞的局面会是让金正恩选择经济上的贫穷而放弃政治上的赌博。”
国家人权委员会和朝鲜人权团体们提出了采取“德式政治犯送还方式”(Freikauf)，向朝鲜支付代价赎回国军俘虏和绑架者的方案，在这期间也有必要把这一方案具体化。统一部16日的工作报告中也提议交接委采用这一方案。
IBK经济研究所研究委员赵奉贤说：“确实担心如果支付现金很有可能转用到军事上。”“可是国军俘虏和绑架者问题是我国的重要问题，所以就算付出大代价也一定要寻回他们。”
慎重对待南北经济合作…“焦点应放在韩国的利益”
在南北经济合作上，认为应该慎重对待。如果达成经济合作，韩国的资金就会直接投入到朝鲜，所以这些资金很可能转用到核试验、发射导弹等方面。所以认为，应该在朝鲜对天安号、延坪岛、金刚山事件改变态度，在一定程度上构筑南北信赖关系之后调节经济合作的快慢问题。
金刚山观光事业是南北初步经济合作阶段中被终止的，导致了韩国企业们财产权受损。专家们认为，有必要重启保障韩国企业财产权的经济合作。
南北交流合作支援协会会长高庆斌（音）说：“如果重启经济合作首先要考虑的是投资金刚山设施后没能行驶财产权的人们。”“应该让金刚山观光相关企业们舒一口气。”
“南北经济合作需要以企业家精神面对，如果对韩国或企业没有经济效益就应该放弃。”“解除5.24措施也有可能给朝鲜传递错误的信息，应该慎重。”
朴槿惠当选人已经表明立场，尊重过去政府之间的协议。随着南北之间的信赖程度提高，朝鲜采取无核化措施，就有必要为加强对朝杠杆作用促进进一步的经济合作。虽然对经济合作的实效性问题议论纷纷，但是金正恩时代朝鲜对韩国的依赖程度提高，会对朝鲜有更大的影响力。
赵奉贤研究员认为：“朝鲜关心的是轻工业和能源等恢复民生经济的工作。”“如果在这些领域提高韩国的影响力，就有可能引导朝鲜的改革开放。”
