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<编者按> DailyNK调查了中国、俄罗斯等地朝鲜海外工人的人权实况。目前，朝鲜不顾联合国安理会对朝制裁措施，依然向海外派遣工人来创汇，预计今后会积极加强相关措施。DailyNK将收集和采访成为朝鲜政府创汇手段的百姓在海外遭受的政治和经济压迫，以及人权蹂躏的事例，并传递给国际社会，为改善朝鲜百姓们的人权和环境贡献一份微薄之力。 朝鲜制定《群众申告法》之后鼓励派到海外的工人揭发他人的非法行为。可是因为保护揭发人身份的体系欠缺，以及管理人员恶意利用申告的行为等，所以没有取得成效。 DailyNK细致采访中国国内水产加工厂的过程中了解到，工厂内配备了申告箱和可以直接拨通大使馆的电话等，可是这些申告手段没有设置在工人容易靠近的地方。 25日，熟知水产加工厂内部情况的中国消息人士对DailyNK表示：“去年11月中旬，吉林省的某一水产加工厂发生了揭发人反而被管理员强暴的事件。”“接到揭发的干部叫来该女工威胁说，‘我把你是间谍的事情告诉给同志们会怎么样？’” 据消息人士介绍，之后该女工被干部说成是“精神病患者”，最终遣送回了朝鲜。相关事情在工厂内传开，工人们同情女工说：“上头说揭发什么都可以，只好进行了揭发。可结果成了这样。” 消息人士说：“内部揭发人随时都有可能成为管理员胁迫的对象。”“揭发了也难办，不揭发也难办，所以很多女工都表示这样下去可能会患精神病了。” 在这种情况下，有人指出朝鲜想通过群众申告法加强内部管控的措施会引发各种问题。对揭发人的保护体系欠缺，组织结构上遭受报复或恶意利用的可能性大，这将引发针对揭发人的严重的人权侵害。 DailyNK AND中心主任研究员黄贤旭（音）强调说：“申告体系本来的目的是为了实现正义和保护公共利益，可是朝鲜的群众申告法成了为维持体制进行监视和压迫的工具。” 保护揭发人的体系欠缺……朝鲜当局只关注收集反动思想等事例 有人指出，给揭发人提供商品或特别休假等奖励制度可能会暴露揭发人的身份。 消息人士说：“今年开始开展教育说加强保护揭发人的体系，可是依然不敢进行揭发。” 实际上，去年年末辽宁省丹东的一名工人揭发了同事的腐败行为。之后大使馆前来调查的负责管理的保卫员单独叫出该工人进行谈话，突然有一天不知了踪影。 消息人士说：“能重新回到同事们的身边抬头做人吗？”“可能是回到了朝鲜，可是肯定会因为‘害了人’而内疚终身。” 据悉，工人们都很担心揭发后关系变坏或者遭到报复。 消息人士说：“所以就算看到跟国外通话，或者托人带来必需品的工人也不敢揭发了。”“这也可能是因为对揭发感到了负担或紧张，可是更重要的是怕恶化跟同事们的关系。” “工人们迟早要回国，日常生活中会经常照面，所以都觉得没必要树敌。” 黄研究员表示：“朝鲜的群众申告法以稳定体制为借口，成了侵犯个人的基本权利，损坏社会信任关系的管控手段。”“申告范围过于广泛，缺乏保护身份和保密措施，所以揭发人和被揭发人的人权处在侵权的危险中。” 分析认为，这种法律结构严重侵害了国际人权条约规定的自由权，也违反了国际劳动组织条约强调的“不能在强制环境下工作”的原则。 特别是强迫进行揭发和恶意利用申告的体系会给工人产生心理压力和不安，毁坏安全和公正的劳动环境，违背了国际社会要求的劳动条件。 可是朝鲜当局并不致力于改善保护身份和保密的措施，而是只关注收集相关事例。 消息人士说：“最近让明后天就要回国的人员填写揭发内容了。”“甜言蜜语道，如果揭发其他工人的腐败行为就给更多的人民币或二手服装。” “也有的时候管理员直接或间接地透露谁是告密者。”“为了让工人进行揭发还软硬兼施地说，就算你不说上头也都知道。” 2022年朝鲜修定了群众申告法，把“传入反动思想文化”作为新的申告项目，并鼓励人们进行揭发。 消息人士说：“最近把工作怠慢规定为最基本的申告内容，还把外出、非法通话、接触网络、思想动向、可疑的言行、不满等也成了申告对象。”“正因为这样人和人之间变得非常谨慎，氛围僵硬。”

据悉，最近黄海南道海州市赵玉姬海州教员大学学生们听了有关韩国政治局势的讲演会，而一些学生对讲演内容提出了疑问被叫去受到了批评。 11日，DailyNK黄海南道消息人士说：“年末临近，海州教员大学举办讲演会介绍了韩国民众要求傀儡韩国尹锡悦总统下台的情况。”“可是听完讲演会的大学生们对第一次听到的内容有了好奇心，聚在一起进行了讨论而被叫去了。” 据消息人士介绍，4日海州教员大学针对全校学生进行了韩国政治局势讲演会。 讲演会的主要内容是反对尹锡悦总统的示威连日不断。学生们对讲演中说的“尹锡悦总统支持率下降”有了好奇。 讲演会结束后，志同道合的学生们三五成群聚在一起讨论“什么是支持率？”“怎么知道总统支持率？”“怎么敢评价领袖的支持率？” 可是一名学生向大学青年同盟报告了这种现象，不久大学党委员会也知道了情况就成了问题。 学生们谈论领导人的支持率成了反动言论，结果几名学生被负责大学的保卫员叫去了。 消息人士说：“被保卫员叫过去的大学生们说明了经过，并表示绝不是对讲演内容持反对意见，只是对傀儡韩国的总统支持率产生了好奇。可是保卫员却认为‘很有可能成为流言蜚语’，要求写自我批判书了。” “学生们在反省书上写道‘后悔说了没必要和异常言语，反省自己的错误。今后不再犯同样的错误，用端正的姿态参加讲演会。’” 发生这件事情后，海州教员大学下达了强硬的方针，禁止了学生们的一切政治言论。 虽然整个学校笼罩在紧张的氛围，可是一些学生还不满地表示：“讲演者在讲演上提到了傀儡韩国总统的支持率等我们听不懂的东西，问题不是出在这里吗？”“讨论了讲演内容有什么错？” 消息人士说：“一些学生批判说，不至于追究和让学生进行解释。是学校怕今后发生事端警告学生不要口无遮拦的措施。”

据消息人士介绍，新年伊始金正恩国务委员长的女儿金主爱不仅陪同视察了军事领域，还陪同了民生和经济领域视察活动，因此一些人再度认为金主爱将是继承人。据悉，朝鲜百姓也偷偷议论金主爱继承和世袭的可能性。 19日，平安北道消息人士对DailyNK表示：“最近新义州市有传闻说陪同元首（金委员长）的子女将是下一代继承人。” 消息人士表示，虽然无法确定消息的来源，可是新年以来金主爱接连陪同金委员长进行现场指导之后，百姓之间出现了有关第四代世袭的传闻。 可是听到传闻的百姓说：“不会是真的来个第四代世袭吧？”还叹气道：“那么我们什么时候才能摆脱奴隶生活啊？” 据消息人士介绍听到传闻的一位百姓说：“大家原以为年轻的领导人执政会迎来幸福生活，可是事与愿违。去父母、兄弟姐妹和亲戚家也变得不容易，生活越来越贫困吃了上一顿不知有没有下一顿。一想到要继续过这种生活就毛骨悚然。” 另一位百姓也不满地表示：“迄今为止我们百姓是国家的奴隶，现在也像奴隶般生活。再也不想当奴隶了。我们也想像其他国家的百姓那样什么时候想去哪儿就去哪儿，干了多少活儿就拿到多少代价。” 可是也有一些百姓表示：“谁都不知道今后会怎么样。”“如果女人当领袖就要断代了，这个国家绝不会发生这种事情。”“要传宗接代的那位（儿子）目前可能在什么地方接受成为领导人的教育呢。” 在朝鲜谈论最高领导人或者金氏一家，以及对体制提出意见就作为严重的政治问题进行处理。所以百姓们只在私下里对亲朋表露心迹。 消息人士说：“过去只是家人之间谈论了这种事情，可是最近好朋友之间也交流意见了。”“也就是说都非常希望能发生变化。”

据悉，朝鲜政府在最近举行的党中央军事委员会第八届第三次扩大会议上重点讨论了在前线布置短程导弹和把部分战略军编入到前方军团的方案。 也就是说，虽然朝鲜部队还没有拥有微型核弹头，可是根据五年内实战布置搭载小型核弹头的短程导弹的目标，先实现发射手段的战略化。 1日，据DailyNK朝鲜内部高层消息人士介绍，朝鲜在此次的党中央军事委员会扩大会议上制定了陆海空军和战略部队的联合战时战略体系，时隔60年改编了任务体系，并制定了缩短火力射程的计划。 6月24日，劳动新闻等朝鲜媒体报道说党中央军事委员会会议上决定：增加前方部队的作战任务；为提高战争遏制力审议和通过了重大问题；批准了改编军事组织编制等问题。 虽然朝鲜媒体没有介绍会议具体内容，可是据消息人士介绍，会议上决定的最重要的事项是在前沿部队布置短程弹道导弹，并把导弹战略部队编入前方军团。 据悉，根据此次决定预计位于江原道、黄海南道等前线地区的陆军第一、二、四、五军团布置可搭载核弹头的短程弹道导弹。 特别是决定把部分战略部队编入到陆军火箭部队，平时履行陆军军团的作战任务。可是在战争时期，火箭部队将直接授命于战略军和最高司令部。 据分析，是想让驻扎在前线地区的普通战斗部队也操作短程导弹，一旦发生战争迅速打击首尔、驻韩美军基地和驻日美军基地。 据本报采访获悉，朝鲜政府在此次的中央军事委员会上还商讨了把龙山总统府夷为平地的“三分钟打击”作战方案。 可是消息人士表示，朝鲜目前还没有拥有能搭载在短程弹道导弹上的小型战术核武器。所以计划先把KN-23型和24型、25型火箭布置在前线地区，一旦完成小型核弹头就能马上进行实战布置，缩短布置时间。 据悉，在此次会议上还强调说，只有最高司令员（金正恩国务委员长）拥有核战术和其相关权力。也就是说，发射战略武器的最终权力在最高司令员，军团司令、总参谋长或党中央军事委员会副委员长都没有权力下令发射。 朝鲜媒体就此次会议的意义说：“在进一步深化党对军事工作的领导，以党中央卓越的军队建设思想和战略构想进一步加强战斗能力上具有重要的意义。” 也就是说朝鲜不仅要加强国防力量，为加强金委员长的领导能力也必须要实施核试验。 消息人士说：“要想实现战术核武器的实战化，年内就要实施第七次核试验。”“明年再进行第八次核试验才能完成国防科学发展五年计划。”

据调查显示，朝鲜大米价格有所下降。据分析，这很可能是受到了朝鲜政府年末在全国国家粮食销售所供应粮食的影响。 据DailyNK定期进行的朝鲜市场物价调查显示，9日平壤的1公斤大米售价为5530朝元。 去年11月末的时候1公斤大米价格涨到了6000多朝元，可是如今降到了5500多朝元。 据调查显示，9日当天新义州和惠山的大米售价为5550朝元和5620朝元。 去年年末，朝鲜政府为纪念金正恩国务委员长执政十周年和核武力法制化，在全国各地的国家粮食销售所销售了粮食，这一措施可能给市场大米价格下降产生了影响。 国家粮食销售所销售的大米价格比市场便宜15～25%左右，这导致了市场上的大米需求减少，价格也随之下降。 可是比较近三年1月初的大米价格来看，目前的大米价格相对来说还是贵一点儿。去年1月11日平壤市场上1公斤大米售价为4500朝元，2021年1月11日的售价为3500朝元，2020年1月1日售价为4350朝元。也就是说目前的大米价格比往年最高上涨了55%。 这跟今年的农业生产量跟往年相比没有增大多少，以及由于新冠肺炎工业品和进口产品等所有商品价格上涨不无关系。 可是12月末为止呈现下降趋势的玉米价格，进入1月以来却有所上涨了。 9日平壤市场上的1公斤玉米售价为2700朝元。去年11月末售价为3200朝元，12月末降到了2630朝元，但进入1月以来又回升了一些。 近三年1月初平壤的玉米售价情况如下。2022年1月11日为2200朝元，2021年1月11日2300朝元，2020年1月1日1200朝元。目前的玉米售价跟价格最低的2020年相比上涨了125%。 9日新义州和惠山市场上的1公斤玉米售价为2700朝元和2950朝元，比上个月末涨了100～150朝元。 朝鲜一般是先由国家机构收购各协同农场生产的粮食，然后把剩下的部分批发到市场。但是目前可批发到市场的粮食不多，今后市场上的粮价可能会上涨。 咸镜北道消息人士说：“市场商贩手中的粮食不多了。”“粮食不多价格当然就上涨，很让人担心。”

朝鲜市场上的美元汇率暴涨趋势有所缓和，朝鲜内部分析认为达到了极限。 据DailyNK定期实施的朝鲜市场物价调查显示，7日平壤市场的美元汇率为1万4200朝元，跟两周前6月23日的汇率没有太大的变化。 平安北道新义州和两江道惠山市场的美元汇率也表现出了坚稳趋势。7日，新义州和惠山市场的美元汇率为1万4200朝元，都比两周前的1万4100朝元上涨了100朝元。 打击队管控民间外汇交易和汇款行为之后，朝鲜市场上的美元汇率一下子上涨了35%，可是现在却趋于稳定。 因此朝鲜内部也有人认为市场上的美元汇率已经到了最高点。 平壤消息人士说：“打击队开展活动前美元汇率8000朝元多一点，可是已经超过了1万4000朝元。”“牌价到了极限。” 与此同时，平壤、新义州和惠山市场上的人民币汇率出现了明显的下降趋势。 7日，新义州市场的人民币汇率为1860朝元，比6月23日（1950朝元）下降了4.6%。 市场上人民币使用比率最高的惠山市也出现了下降趋势。7日惠山某一市场上的人民币汇率也是1860朝元，两周内下降了5.1%。 据消息人士介绍，朝鲜市场上的外汇汇率上涨趋势停滞，并不是因为朝鲜当局放松了外汇管控措施，或者打击队松懈了活动。朝鲜当局依然通过保卫部和安全部严厉打击民间的外汇交易。 据悉，打击队埋伏在个体换钱商贩的活动半径内监视他们的一举一动，一旦发现有举动就在现场进行逮捕。 在这种情况下，朝鲜市场的进口品价格也呈现了平稳或下降趋势。7日，平壤某一市场的1公斤汽油价格为1万6300朝元，比6月23日涨了1.8%。 新义州和惠山市场的汽油价格也跟平壤一样呈现出了平稳趋势。目前朝鲜市场的汽油价格创下了五年以来的新高。 相反柴油价格却有所回落。7日，新义州市场的1公斤柴油价格为1万3700朝元，比两周前下降了2.8%。可能是柴油的进口量比汽油多。 食用油、白糖、面粉等主要进口食品的价格也有所下降。平壤市场上的1公斤食用油价格为1万3400朝元，白糖1万1100朝元，面粉价格为1万1500朝元。比两周前的调查各下降了2.9%、0.9%、1.7%。

朝鲜部队从去年12月到今年3月实施的冬季训练结束，训练总结评估成绩突出进行了庆祝活动。 5日，DailyNK朝鲜部队消息人士表示：“党中央军事委员会就第一期战斗政治训练（冬季训练）评估结果向总参谋部传达了感谢信。3月25日举行了感谢信传递仪式和纪念活动。” 据消息人士介绍，党中央军事委员会接到总参谋部上报的冬季训练评估报告后表示：“应对敌人前所未有的大规模联合训练，大部分联合部队在训练中取得了优异成绩，对此中央决定进行表彰，向总参谋部全体指挥官表示感谢。” 感谢信中表示：“全军将士们在训练中取得优异成绩是总参谋部全体指挥官们努力的结果。此次忠诚的报告是用优异的训练成绩回报我党核与经济建设并进路线第十周年的全军将士们高度忠诚与爱国训练热情的硕果。” 朝鲜国务委员长金正恩在2013年3月召开的党中央委员会第六届第二十三次全员会议上提出了“核与经济建设并进路线”。 朝鲜比往年更加高度评价此次的冬季训练，是为了强调核与经济建设并进路线第十周年的核武力建设成果，同时提高保卫祖国和社会主义建设上起着重要作用的部队士气。 党中央军事委员会还向负责此次冬季训练评估，到全军部队进行讲评的总参谋部作战训练局参谋等授予了部队表彰和勋章。 消息人士说：“好久没有在第一期训练评估结束后对辛勤工作的训练讲评员们进行表彰了。”“党中央军事委员会鼓励道，承接此次的热情用人民军彻底的战争准备迎接战胜70周年大庆典。” 据消息人士介绍，举行党中央军事委员会感谢信传达仪式后，总参谋部全体部门拿出大奖品举办了指挥部军官、直属部队军人和家属参加的体育竞赛和游戏娱乐活动等，进行了各种庆祝活动。

据消息人士介绍，朝鲜当局第一季度就向粮食销售所多次下达了变更的经营细则，甚至一些地区变更了五次之多。可见朝鲜还没有完全明确粮食销售所经营原则。 12日，据多位DailyNK朝鲜内部消息人士表示，朝鲜每个月都向各地粮食销售所下达粮食储存方法、粮食售价、销售日期、人均销售量、资金管理、入账原则等细则。 据消息人士们介绍，一般是一个月下达一次细则，可是也有一个月下达两次以上细则的时候。细则中变化最多的是粮价和人均销售量。 因为是上级机构单方面规定价格后通报给各地粮食销售所，所以有时跟市场粮价没有太大的区别，有时会有太大的差距。 经采访得知，粮食销售所的售价是以中央农业委员会、经济发展委员会、国家计划委员会国定价格制定机构等三个机构统计的市场价格为基础指定的价格。 可是不仅各地人口分布不同，而且各地粮食需求量和可销售粮食量统计也都不同，所以很难统筹粮食售价和人均销售量。 特别是平原地区、山区、城市等各地农产品种类和数量也各不同，所以很多人认为上级机构统一规定销售价格不合情理。 据悉，正因为如此最近下达的细则中只规定了价格的上限和下限，让道、市、郡人民委员会和农村经理委员会根据当地的情况调整价格了。 之前，本报报道了朝鲜目前在全国经营280多家粮食销售所，根据地区特点销售土豆、大豆、绿豆等特产的消息。 据悉，朝鲜当局以经营粮食销售所为契机重新掌握家庭成员、实际居住地、单位、是否得到配给等，并更新相关信息。也就是说，供应量不足的情况下，想通过这种措施防范囤积或私自出售粮食的现象。 粮食销售所还以配给制度供应表为基础销售粮食。 目前，配给制度已经成为有名无实的制度，可是粮食销售所参考年龄和性别为基础的配给量来销售粮食。 据消息人士介绍，朝鲜政府制定的一天粮食供应量规定，普通工人一天粮食供应量为700克，小学生是400克。比如，如果粮食销售所允许本月可以一次性购买15天份量的粮食，那么普通工人可以购买10.5公斤大米。 可是问题是供应量不足。因为粮食销售所可销售的粮食量经常不足，所以只允许每人购买5天的粮食或者每户购买5公斤以下粮食。 因为粮食不足，在粮食销售所能购买的数量有限，所以百姓们没有感觉到国家销售粮食有多大好处。

5月中旬开始中断了一个多月的两江道惠山市边境一带国家走私从6月26日开始重启，目前走私活动非常活跃。由于国家走私中断一直浮动多变的一些产品价格也逐渐稳定，市场气氛也开始活跃起来了。 1日，DailyNK两江道消息人士表示：“6月26日开始重新启动了惠山市一带的国家走私。一直束手无策的走私贸易业者们都喜形于色了。” 据消息人士介绍，上个月末重启国家走私以来因为无法进口车辆、机械设备、生活用品等产品直跺脚的业者，以及通过出口铁矿、铜矿等矿石赚钱的贸易人员都开始了走私贸易。 5月中国突然加强边境管制以来，惠山市一带的国家走私被叫停。朝鲜走私贸易业者无法向中国出口已经备好的产品，也无法从中国进口货物心焦如焚。 6月26日重启走私贸易以来，每天都有几十辆卡车从中国进入朝鲜，大量的矿石和药草等从朝鲜进入中国，走私贸易活动一直持续到夜晚。 由于国家走私中断上涨或下跌的产品价格也逐渐找回了稳定。 消息人士说：“其中二手汽车等进口物品价格大幅上涨，消费者都不敢购买。可是最近开始进口以来有了需求，价格回到了原有的水平。” “药草等出口到中国的物品由于国家走私中断价格大幅下跌，可是随着走私贸易重启又出现了上涨趋势。”“出口贸易业者们都忙着确保和出口货物了。” 因此市场的气氛也活跃起来了。 消息人士说：“走私贸易业者们繁忙起来，从中国进入产品以来，市场商贩们脸上的阴影也逐渐消失了。”“如今市场商贩们每天都有赢利，表情更加明亮了。”

金永哲是韩国天安舰被袭沉没事件的主犯，也是曾主导朝美和南北首脑会谈工作的负责对韩事务的劳动党书记。而最近金永哲回归到了党政治局，其背景让人关注。对此，朝鲜内部有分析认为金永哲将为筹备不足的党资金负责海外工作。 26日，据DailyNK朝鲜内部高层消息人士介绍，金永哲担任政治局候补委员之后，朝鲜干部们认为他可能起到通过外海和对韩工作笼络或收买亲北组织和个人，通过他们确保党资金的作用。 金永哲是对韩强硬派，过去曾主导过击沉天安舰等挑衅活动，还曾指挥侦察总局通过非法网站赚取了外汇，通过网络心理战和反情报等手段开展了收买等活动。 据消息人士介绍，朝鲜政府在此次的全员会议上对干部们强调了筹备国家财源的紧迫性，要求各部门制定出相应的对策。 提到的对策有：第一，通过外务省和对外经济省向海外派遣劳务人员以及扩大贸易代表部的忠诚资金计划量；第二，通过统一战线部笼络或收买韩国和其他国家支持朝鲜政府的个人、企业、团体筹备资金；第三，通过侦察总局输出IT人才以及扩大网络上的赚外汇活动。 据消息人士介绍，正因为如此才有分析认为金永哲会为统一战线部和侦察总局的笼络或收买以及赚外汇的战略上起到一定的作用。因此也有分析认为今后会积极开展笼络或收买亲北势力的工作。 消息人士说：“让他进入政治局表明（金正恩国务委员长）非常信任他。”“政治局是党的权力机构，所以是非常有实权的机构。” 可是也有分析认为，金永哲年龄大，又只是统一战线部的“顾问”，所以只起到象征性的作用不会站在第一线向韩国和美国传递强硬的信息。 朝鲜劳动新闻报道党中央委员会第八届第八次全员会议结果时曾表示：“补选金永哲同志为党中央委员会政治局候补委员。” 当时报纸刊登金永哲的照片并使用了“统一战线部顾问”的职称，可见朝鲜为让金永哲回归到一线新设了统一战线部顾问的职务。 另一位高层消息人士表示：“干部们说金永哲是第二个玄哲海。”“玄哲海作为国防省总顾问起到了精神支柱的作用。金永哲也不会担负实质性的工作，而是会在统战部和侦察局起到精神支柱的作用。” 韩国统一研究院研究委员吴景燮（音）跟本报通话时表示：“（对韩领域）依然会以李善权和金汝正为核心，金永哲很可能会起到提供意见的作用。”“可是金永哲的回归在南北关系上会提高引发挑衅和采取强硬措施等可能性。”