朝鲜内况

据悉，朝鲜当局15日开始在平壤市以外的其他地方禁止各家庭使用市外电话。 对朝援助团体“好朋友们”在23日发行的第151号通讯中刊登上述报道，称“当局加强对市外电话的管制是由于情报外流。” 报道还称“朝鲜当局认为由于是农忙期间已对流动人口进行控制，但朝鲜国内的粮食困难现状与饿死消息还源源不断地外流，其理由就在于长途电话。” “朝鲜当局试图阻止国内的粮食困难现状与饿死实态如实地传到外界，还担心一个地区的消息传到另一个地区导致民心不稳定而采取了这一措施。” 通讯称，“朝鲜只能在邮电所打市外电话，如果在邮电所打电话还要考虑到通话地区、次数及时间会被记录在案，还有可能被监听。”

B是黄海道某郡的农场员。朝鲜粮食危机正加深的上个月初，他到中国来探亲，见到了记者。 B说传统的粮仓黄海道也缺少粮食绝对量。90年代中期以后分配不太好，农民不好好干农场活，粮食产量逐渐减少成了恶循环。虽然去年发生了水灾，但他工作的农场受灾情况不严重。 关于粮食产量的减少原因，他说：“有各种原因，最重要的是农民本身并不积极。看不到自觉工作的样子。就算认真工作也没有分配，所以没必要拼命工作。金日成去世前的80年代每公顷玉米地收获量最高能达到10吨。金日成去世后到现在每公顷最多是3吨。自然灾害只不过是借口。” 6月，黄海道就开始收割小麦和大麦。因此能缓解一时的粮食危机。生产小麦和大麦后先分配20公斤左右。可是到秋收季节，从整体的分配量中扣掉这一量。 B说，苦难的行军以后10年来没有进行正常的配给，所以朝鲜农场员们寻找出了生活的方法。他说黄海道农场员们的生存方式是“自留地、偷取国家粮食、做买卖”这三种。 他说，个人分配远远不够，农场就根据家庭成员人数把土地分给了每家每户。并不是直接分配农田，而是指定了农作物之间的田埂，让个人在这一空间种大豆或土豆。农场组长和班长们不能坐视不管自己手下艰难的处境。 “根据家庭成员人数分给了可耕种的土地” 他说：“国家收走一年粮食后应该给每一个成人280公斤的粮食，但只分给120-130公斤，这些活不了一年。所以各个农场给农场员们指定‘你在这儿种豆，你在这儿种土豆吧’。黄海道材岭郡先采用了这一方法。黄海道一般的地区都采用了这种方法。分小组在田埂上种上农作物，收割后平分。田埂没有登记在国家土地中，所以农场能够自行决定。基层干部们只能为农场谋取方便。” 据说自留地生产的土豆收成有国家农场的2-3倍。事实上，种植在玉米地田埂上的土豆生产量超过了国家土豆农场的生产量。B说：“因为跟自己的利益有切身关系，所以对种植土豆非常热心。因为尽最大的努力，所以平均能分配50公斤以上。这对度过最艰难的6月很有帮助。” 他说自留地对减少今年粮食危机有帮助。B说去年在家附近的菜地和山腰上的开荒地生产了150公斤。他说：“山里的开荒地是跟森林监督员进行协商，帮他种些树木和提供生产量的30%的条件下开荒的。如果不守约，第二年就没有可种的地了。” B说除了这种个人耕地以外，黄海道居民们的主要生存方式之一就是偷取国家粮食。几年来国家分配没能正常进行，农民们应对的方式变革更为偏激了。 他说：“秋季谷物成熟还没等收割，抢先道农地偷取谷物。每天晚上都出去偷割粮食拿回家。说不好听的是偷，可这是维持1年生活的生命线。就用这种方法补充一年所需的玉米和大米。” 他说每个农民用这种方式确保的粮食多少都有差别，但材岭平原这样的地方最多有人能确保1吨。相当于能装20公斤的50个麻袋粮食。他说用这些米购买生活用品，还帮助住在城里的亲戚。 在朝鲜一到秋天国家和农民之间就展开粮食争夺战，这是众所周知的事情。正因为这样，朝鲜当局早在3年前就开始把人民保安省政治大学学生们动员到全国各地，开展了回收粮食的措施。 “为了不被抢走偷来的粮食，藏在猪圈里” B说：“几年前在这时被抢走粮食的人还很多，但目前不多了。去年也有不把粮食藏在屋子里，而是在猪圈里挖洞掩埋或者埋在地里上边还种上大蒜的做法。去年收割季节居民尝到了一点甜头。正因为留了一手才能坚持到现在。” 可是他说，在朝鲜老实巴交的人和老人们在这样的偷取粮食的竞争中只能不如别人，经受困难。 B说：“收割以前，夜里到农田偷粮食时髦极大危险的事情。不偷就要饿死自己的情况下谁会坐以待毙呢？有的人卖的粮食比吃的还多。可是没能藏好粮食而被抢走，第二年艰难的境遇是可想而知的了。” 他说在农村每一个作业班（50户人家）就有5名左右做买卖。作业班长称他们是“83”。因为8月3日金日成下达了地方工厂或作业班自行生产人民消费品的指示。大部分农场为了解决国家下发给每个农场的后方工作，特意安排他们做生意。当当局以国家性建设或者援助军队为借口要求上交钱款、粮食、必需品时，他们主要负责筹备这些物资。 他们往返在农村用从市场购买的大米、油、味素、面粉等换取个人手里的2-3吨左右玉米和大豆。他们能在每公斤盈利50-100元朝币。一天倒卖15公斤以上才能买上一公斤玉米。 B说：“哪怕是种自留地、偷窃还是做买卖，能维持生活的人是多数。但也有少数人没有这种窍门，每年处在困境中。春荒季节时他们一般吃一顿饿一顿，或者用粥维持生计。作为一时之策，有时还用高价借粮来维持生活。第二年还要重复上演这种情况，所以欠下的债当然就越来越多，生活也就越来越贫穷了。”

据悉，劳动党中央委员会（中央党）作战部下属“中央党联络所”的一位干部，最近以出售成人电影的罪名被非公开处刑，从而反映出目前朝鲜体制的不稳定性。 咸镜北道内部消息通19日在与“DailyNK”的电话中表示，“6月初被称为‘清津联络所’的459军队负责出售毒品的干部朴根春（音，48岁），因复制和销售从外国走私进来的成人电影，被非公开处刑。” 金正日曾亲自命名党作战部为“我的亲卫队”，对金正日的忠诚比军队还要强。所以此次联络所干部被处刑是“令人震惊的事件”。 位于咸镜北道清津市新安区佳内洞海边的“清津联络所”隶属于劳动党中央委员会作战部，据悉主要负责收集俄罗斯、中国、日本的情报和派要员。 消息通说：“被处刑的朴根春是为管理金正日活动经费的‘中央党39号室’赚取外汇，向中国、日本、俄罗斯出口毒品的负责人。”“保卫部给他定的是‘散发淫秽物’，但真正的原因可能是因为他利用联络所的背景不仅进行了个人买卖，还挪用了党的资金。” 据消息通介绍，朴根春出生于咸镜北道会宁，1990年中期朝鲜开始粮食危机的时候把从平安南道等地收集到的古董走私到中国，赚了很多钱。 1999年因走私罪被保卫部逮捕，送到了劳动锻炼队，但是正在寻找对中国毒品出口渠道的清津联络所干部们看上了他，2000年开始特招他为清津联络所毒品销售负责人。 进到清津联络所后，他利用走私古董的中国走私组织在毒品销售上露出头角，得到联络所干部们的宠爱，随时进出中国。 但从去年夏天开始，清津联络所的某位干部向咸镜北道保卫部提出，“朴氏平时沉迷于毒品，花钱大手大脚”，并提出“私吞党资金”的可能性。保卫部便开始暗中展开调查。 今年3月末，朴氏在咸镜南道咸兴市搬运550g毒品时被尾行的咸镜北道保卫部逮捕。保卫部在他家中搜出大量的美元和人民币，以及CD刻录机和数百张成人电影CD。 保卫部在调查过程中查出，他不仅借联络所名义从事个人毒品买卖，还在清津市的高级饭店用美元收买一些女性与之进行了性交易。朴氏的妻子则利用CD刻录机刻录成人电影，把它卖给清津市内的生意人。 消息通说，“朴根春被捕后，赚外汇部门负责人徐光熙（音）虽为救他用尽办法，最终还是没能抵挡住咸镜北道保卫部和中央党非常工作组”，“徐光熙虽是大人物，这次事件却让他措手不及。” 消息通还说，朴氏家庭成员4月10日已被关进政治犯收容所，朴氏则于6月初在咸兴教化局清津联络所干部们的参观下被非公开处刑。据悉，由于朴氏是清津联络所的干部还负责出售毒品，朝鲜当局没有向居民公开他被处刑的事实。

据称，8月3日朝鲜将进行第12届最高人民会议代议员选举。 朝鲜内部消息通19日在与“DailyNK”的电话中表示，“最近咸镜南道会宁地区召开人民班会议，会上传达消息称8月3日将举行最高人民会议代议员选举。” 消息通表示，“会上人民班班长进行政治讲演，他称为把最高人民会议选举作为大庆典来迎接，要在人民经济的所有领域掀起新的革新之风，在每条街、每个村庄营造出新氛围。” 朝鲜宪法中明示朝鲜最高人民会议（议长崔泰福）是最高主权机关，实际上只能起到对党中央委员会和国防委员会（委员长金正日）的决定事项举手表决的作用。 最高人民会议由朝鲜全国的市、郡、区域及日本朝总联组织在内的选区选出的687名代议员组成，代议员每3万名选出1名，任期为5年。金正日国防委员长是在第11届最高人民会议代议员选举中被选为第649号选区的代议员。 消息通称，朝鲜8月份举行代议员选举之后，将召开第12届最高人民会议，“重新拥戴”金正日为国防委员长。 在朝鲜，17周岁以上公民（可在党、政、军担任兼职）拥有代议员选举权及被选举权，选举活动由各地方人民委员会组成选举委员会（选举期限为40~50日，9~13名）进行组织。 推荐候选人时，在劳动党的指导下，每个选区党委员会提前调整好候选人并把他作为唯一候选人，各级推荐会议只是形式性地进行推荐。因此，代议员选举只不过是对朝鲜劳动党推荐的候选人的信任投票，朝鲜每次都宣称“100%投票，100%赞成”。 另一方面，朝鲜官方媒体19日为止尚未正式报道最高人民会议代议员选举相关事项。

随着北京奥运会的临近，中国政府开始加强国内企业的污染物排放标准。据悉，将对中出口作为主要创汇手段的朝鲜矿产出口企业们因此而陷入困境。 朝鲜两江道内部消息人士18日与“Daily NK”通话时表示：“近来中国停止了惠山青年矿山‘革新矿’出产的铅的进口。”“随着铅的出口被中断，矿山劳动者们的粮食配给陷入困境。” 会宁的消息人士也表示：“中国在奥运会前夕开始禁止可能引发环境污染的矿物及金属的进口。朝鲜矿山因此而面临巨大的困难。” 中国政府决心将此次奥运会举办成“绿色奥运”。从4月份开始对天津、河北、山西、山东、内蒙等北京周边地区高污染排放企业采取停产或减产等强硬措施。 随着中国采取此类措施，依靠对中出口解决粮食配给的矿工们遭受了不小的打击。 消息人士称：“此前中国一直坚持用粮食兑换矿物的原则。”“能够出口矿产的单位的员工们因此才能得到一部分粮食配给。” “此外，此前购买朝鲜矿产的中国钢铁企业和冶炼企业随着产量的减少干脆就大幅降低收购价格。”“严重时甚至把价格压低到一半以下，让朝鲜的贸易单位们左右为难。” KOTRA发表的《2006年朝鲜的对外贸易动向》中指出，朝鲜的出口总额（9亿4700万美元）中对中矿物出口所占的比重为26%，金额为2亿4500万美元。

据悉，驻扎在咸镜北道的军队贸易公司一些干部被扣上米价暴涨责任而被撤职或被拘留。 朝鲜内部消息人士17日跟DailyNK通话时说：“清津市南江供销社所长可能作为提高米价的直接责任人而被判决。” 另一个消息人士也说：“中央指示‘按叛国罪论处’南江供销社所长。”“还不知道会不会执行公开处决，单因为职位高，很可能进行不公开处决。” 咸镜北道清津市南江贸易公司是朝鲜人民军第7总局管辖下的南江贸易总局分公司，在清津、南浦、咸兴等各道都设有分公司，出口矿物资源和原木、海产品等引进建设材料的公司。 人民军第7总局又称“工兵局”，是主要建设军事设施的专业建设部队。还进行着平壤地铁等高速公路建设。 据消息人士介绍，此次被扣上提高米价的责任而被拘留的有清津市南江贸易公司销售所长金弘春（44岁）和供销社的职员们，以及清津市南江贸易公司社长和初级党秘书等。 “负提高米价的责任，有可能被不公开处决” 面临处决的南江贸易公司销售所长金弘春因进行贸易业绩突出，给朝鲜当局带来了各种利益，2005年还赋予了劳动英雄称号。可是在4月初的非社会主义检查时被拘留，调查过程中被扣上了提高粮价之罪，还被诬陷为“叛徒”。 3月末朝鲜粮价突然暴涨，据说是从咸镜北道清津市开始中断了对国家公务员的粮食供给。 对公务员的粮食供应被中断，在清津市独占中国粮食进口的南江贸易公司主张，因为中国当局提高了粮食价格，所以需要提高米价，并通过南江供销社把粮价提高到了2千元朝币，这引来了全国的粮价暴涨。 特别是，据说因为南江供销社所长金弘春在南江贸易公司通过中国南阳海关进口粮食并随时提高粮食价格，所以咸镜北道党责任秘书洪锡亨曾两次直接找到他嘱托降低粮食价格，但他都拒绝了。可见他的权力之大了。 3月中旬，清津市当局向公务员们分发作为军粮储备的黄豆当紧急救助粮时，金弘春却收回了市场上所有的黄豆出售到中国，从中国引进了大米和汽车零件。 由于这种行为，他因违反了“不能出口粮食”的国家规定而被非社会主义小组拘留，在调查过程中被诬陷为引发朝鲜粮食价格暴涨的主谋，面临着判死刑。与此同时，5月中旬左右以引起朝鲜粮价暴涨引发人民不满为由，对南江贸易公司干部们进行了大规模的拘留、撤职。 据悉对朝鲜当局的这种措施，很多干部和贸易人员都认为金弘春成了“替罪羊”。 最近朝鲜当局一边强迫全国范围内的米商们降低粮食价格，一边还宣传说是粮食波动是部分商人蓄意弄出来的。这是当局想把由于粮价的暴涨而产生的民心的不满引向他处的欺骗战术。 为的是把居民们从粮价暴涨产生的不满引向他处 消息人士说，南江供销社所长金弘春抗议道：“说从市场收购黄豆出售到中国是罪的话，那么批准出口的国家和咸镜北道贸易管理局是更大的罪人。”“因为通过国家贸易用合理的价钱出售了黄豆，所以亏损少。” 去年冬季开始，通过朝中边境走私人员之手黄豆大量流入到了中国。金弘春的话是说跟走私人员低价出售相比，南江贸易公司通过国家贸易得到了更合理的价钱。 一些人还指出，南江贸易公司提高粮食中也有一些投机取巧和腐败，但在大的框架上是不得已的措施。中国的粮价有了大幅度提高，一旦中断对朝鲜的粮食出售，那么不贿赂中国海关就无法引进粮食了。 最近中国人民币的提升和朝鲜货币的贬值也是提高粮价的原因之一。 就算是这样，但想把粮价暴涨的责任扣在金弘春等几个干部身上，是当局不想承认政策失误，把居民的不满引向别处的打算。 1998年，朝鲜当局在平壤市的乐浪十字路口给劳动党农业负责秘书和平安南道肃川郡女性管理委员长扣上“美帝国主义雇用间谍”的罪名，在数万名市民前进行了公开处决。 一位高层脱背者说：“当时徐宽亦农业负责秘书被处决是想让居民饥饿的责任扣到负责农业领域的高层管员身上，从而让金正日摆脱罪责的苦肉之策。”通过此次事件，原本针对金正日的民心有所稳定了下来。

朝鲜居民A在平壤市场出售从中国引进的服装。他说，最近市场上的米价有了大幅度回落，在周围没目击到饿死的人。 可是说，十户中有两家左右靠喝粥维持，而且有的家庭一天只能吃上两顿。除了干部以外几乎没有挺起肚子的人。 “平壤米价也曾涨到3千元，但5月下旬开始朝鲜大米中优等米是2500元朝币，中等米2400元，未加工的是2300元。安乐米（东南亚进口米）是2300元左右。” “广播里说从美国来大米，所以想用低价出售粮食的人也增多了。玉米价还在1500元左右。市场上大米很多，玉米却供不应求。据说是因为去年有传闻说种大豆做豆腐能挣钱，所以争先恐后地种上了大豆。” 据A介绍，在平壤占人口20%的干部阶层和生活比较宽绰的20%的等共40%的人大部分吃大米。他们一般在每年的下半年就预备第二年的粮食，所以就算粮价上涨也没有可担心的。此外，占40%的一般居民掺上玉米和大米生活，或用玉米饭和面条度日。占人口20%的最底层靠粥度日子。 在朝鲜也被分为最贫弱阶层的这20%居民主要是用玉米和蔬菜或者豆腐渣和蔬菜熬粥喝。5月以后市场上出现了每公斤40元朝币左右的春季白菜，生活变得能松上一口气。一块豆腐能吃4个人，每块是200元朝币左右。 “最近最好的生活方法是做生意。除了经常动员到活动的中区和周围的人以外，七成左右都做生意。光是在平壤统一市场做生意的人就达五、六千人。柜台长宽50厘米。市场外还有两千名。” “听说从美国进大米，粮食价格就下降了” “也有在胡同里做生意的人。统一市场里的基本上是住在统一街里的人，所以其他地区的人不能在这里做生意。光是统一市场里就有8000名。当然，统一市场很大，所以其他地区的干部们也常来这里买东西。” A说，在市场里卖工业品（服装等从中国引进的各种物品）或化妆品能挣更多的钱。工业品生意一天能挣5000元，一个月就能赚15万左右。一天能赚够买2公斤大米的钱。据说最能赚钱的是做水产生意的人。一天能赚7-8千元。买水产品的大多是有大米和钱的干部们。 弱小阶层因为没有本钱大部分做面条或食品生意。他们一般一天挣1500元左右。这能卖1公斤左右玉米。据说做食品生意的人带来水桶当场做饭、菜生意。因为拼命挣钱才能生存，所以他们认为做生意也是战斗。 “平壤人一般做生意卖粮食。可是粮食情况紧张，也有部分家庭一天只吃两顿，饿一顿。吃大米的家庭过去是用1对1的比例掺着大米和玉米使用，目前却成了2：8或者3：7了。可是吃大米的人中很多人得到外界的帮助。靠中国的亲戚或者脱北的人送来的东西生活。在运输公司或者赚取外币企业上班的人有钱，比一般的人生活得更好。” A说位于平壤周边的一个农场的农场员们去年分配到了一年粮食的70%。这比地方的情况好多了。可是因为分配到的粮食不够，还要买衣服等必需品，所以总是缺粮食。 所以个人开荒的农地是生活必备品。他说，还有些人偷取农场的产品倒卖，或者往返在平壤郊外的农村用工业品跟开荒农民换玉米从中盈利。 A说，不能做生意的人家一般在家里养几个家畜，或者采药，或者在家酿酒出售。酒糟还可以作家畜饲料。用玉米酿两瓶酒就能盈利500元左右。可是最近当局严格取缔私酿酒，这件事情也并不容易了。他说，酿酒的事情被揭发就会连同人民班长一起被驱逐。 “最能挣钱的是卖水产的人” 据说养蜂也能挣不少钱。到了槐树开花的5月，在山里养蜂的人也越来越多了。平壤周边的山上还有很多树，可以养蜂。一个人一般养15个左右蜂箱，一个月能下100公斤左右蜂蜜。买蜂蜜的大部分是作为药用的人或者干部。 A说，工人就算到厂里干活也没有配给，所以只好靠自己的能力生活。所以平壤居民们动员所有方法与手段争取到国外挣钱。在平壤，人们普遍认为到俄罗斯或中东赚钱就是出息。 “平壤市工人的最高目标就是到别的国家当劳工。最近去俄罗斯、中东、东南亚、非洲的刚果。这些人三年后回国。也可以再出去，也可以呆在朝鲜。到俄罗斯种豆的工人3年后回来的时候好像能挣1-2万美元。” “这些钱就够买房子和大生意的本钱了。到海外的人除了干机构分内的事情以外，还个人种地或者做生意拼命地赚钱。最近在周围这样出去的人也不少。好像每100名男工人中能有一两名。要想出国就要上贡300-400美元。” A说，居民们对这样挣钱的工人的看法不太好。因为是苦苦挣来的钱，所以对周围人的关怀不多。而且挣钱回来后大部分都搬到被称为“钱主公寓”的高级公寓，所以好像也没有多少剩余的钱了。 采访结束时他说：“朝鲜人的境遇非常艰难。可是苦难的行军之后个人为了生存有的开荒，有的得到亲戚的帮助，有的做生意，有的派到海外，有的偷东西…反正不管什么手段都挣了点钱。个人有了钱，国家就向个人索取各种税金了。东西少，国家却每天都印钱，物价能不涨吗？到目前为止，新义州不也还在抓着东西不放吗？只要打开海关的门，不搞麻烦事百姓就不会饿肚子。真是不象话的国家。”

据悉，粮食危机使朝鲜居民的日常生活日趋艰难，而在平壤市将近10万元朝币的昂贵的“宠物狗”料理却成为部分干部们热衷于享受的美餐。 朝鲜内部消息通12日在与“DailyNK”的电话中表示，“出现粮食危机却让生意人大赚一把”，“最近光顾平壤的狗肉店找10万元朝币的‘宠物狗养生汤’的人接连不断”。以5月末为基准，10万元朝币在朝鲜市场能购买将近40kg大米。 消息通表示，“最近‘宠物狗’比农家狗更受欢迎”，“宠物狗养生汤不是单纯的养生汤，汤里面不仅放宠物的内脏、尾巴，还放人参和大枣等。”他还说，一只宠物狗能炖出大约二人份养生汤。 他说，“自从‘宠物狗狗肉更有味道、营养价值更高’的传闻传开，把宠物狗作为养生汤原材料的狗肉馆开始增加。” 消息通还说，客人纷纷涌入中央党干部们的住宅集中区-苍光街周边以及外交部人员的集中地-中区金日成广场周边的狗肉汤饭店，这些饭店的生意异常兴隆。 消息通说，“光顾宠物狗养生汤的主要是经常光顾后巷饭店的一些人”，“普通居民填饱一日三餐都很难，而干部们却在后巷享受10万元朝币的宠物狗肉汤，这就是目前朝鲜的现实。” 他还说，“最近经常光顾宠物狗肉汤店的干部之间流行一句这样的嘲讽之语，即‘玉流馆带老婆去，狗肉汤带情妇去’。”

据悉，最近朝鲜劳动党中央委员会下达指示提高人民保安省（警察厅）的作用，朝鲜国内一线保安员们的权限在提高。 朝鲜内部消息人士11日跟DailyNK的通话中说：“根据5月7日劳动党中央委员会名义的指示，人民保安省保安员们的法定权限得到了进一步强化。” 消息人士说：“现在，保安员们不仅能对党干部进行调查，还可以调查军、保卫部、检察院、法院干部们的经济犯罪和刑事犯罪。”“5月10日的干部演讲会开始，在全国范围下达了党中央的这一决定。” 值得关注的是，指示文中明确指出在除了反国家、反体制犯罪以外的所有领域，一线保安员能对军、党、保卫部、检察院干部们进行调查和进行家庭搜查。 虽然只局限在经济、刑事事件，但它用制度规定民间能够控制在先军政治10年期间挥舞着无所不能的权利成为普通老百姓“公共之敌”的军队。 消息人士说，此次指示明确规定，保安员可以对那些不配合检查的人当场进行软禁或者逮捕。 只是另加了附加条件，规定保安员要对党干部进行检查或对其家庭进行搜查时必须先得到人民保安省上级单位的批准，不能以嫌疑人身份当场逮捕或拘留党干部。 消息人士说：“到目前为止实施先军政治，所以军人们的一般犯罪只有警务队或保卫司令部负责，就算老百姓受到伤害，保安员们却不能插手。”“1998年在平壤发生的‘深化组事件’之后，政治力量被削弱的保安员们实际上几乎没有过调查保卫部干部或检察员的事情。” 消息人士说，此次指示还明确了对检查时手下留情或事先透露检查消息的保安员的处罚规定，为防止今后个别保安员根据人际关系或权力来歪曲党中央方针的行为，事先打了预防针。 消息人士说：“金正日的妹夫张成泽部长负责劳动党行政部工作之后开始提高了人民保安省的政治权限。”“过去没有检察院的许可，保安员们决定不了任何事件，但去年10月开始保安员们拥有了可以独自完成从拘捕犯罪分子到交付审判的权限。” 据悉，去年10月开始由张成泽负责的劳动党行政部长是指导国家安全保卫部、人民保安省、检查所、裁判所等的职务，据说事实上是总管朝鲜公安机构领域的职位。 消息人士分析说：“中央党好像担心人民保安省权力的急速扩大会跟其他机构发生政治上的矛盾，所以省略了法制化，只是下达了党中央委员会的指示。” 还有消息说，之所以提高人民保安省的权力是因为金正日担心党的权力过度削弱，军队和国家安全保卫部的权力过大。 另一位朝鲜内部消息人士说：“朝鲜社会普遍认为人类历史上有军队或情报机构发动政变是事例，却没有警察发动政变的事例。”“正因为警察一直站在政府一方，所以才加强了人民保安省的权限。” 这位消息人士说：“关于人民保安省的权威被提高，党干部们举出了罗马尼亚查奥塞斯库事例和韩国的刺杀朴正熙事件。”“他们赞扬罗马尼亚发生军事政变时，警察们为了保护查奥塞斯库死战到底的事情。” 最后，消息人士说：“最近只有保安员们传阅的报纸《人民保安员》和针对保安员们进行的演讲提纲资料中开始采用人民保安省为‘将军的护卫战士’或‘第2护卫总局’的称呼。”这说明了最近被提高的保安员们的威望。