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为出席8国首脑会谈（G8）而正在出访日本的李明博总统9日下午与美国总统布什举行上任后的第二次韩美首脑会谈。双方就为实现朝鲜无核化必须对核计划申报书加以彻底核查达成了共识。 双方的会谈在日本北海道洞爷湖的温莎酒店举行。日本媒体称：“双方同意根据无核化进展，在今后适当的时期开始有关朝鲜半岛和平体制的确立的多方协商。”此次会谈原先计划举行1个小时，但是当天被缩短为30分钟左右。 两国首脑还就“为朝鲜实现完全无核化，双方在六方会谈过程中进一步加强合作，并以韩美合作为基础，通过与其它相关国家的磋商，完全消除包括核武器在内的朝鲜的所有核计划。” 双方特别强调必须彻底核查朝鲜核计划申报的完整性和准确性，坚持不懈地推动朝鲜弃核第三阶段协商。 双方还决定继续寻求韩美同盟向21世纪战略同盟发展的方案等更具发展前途的同盟关系。但是韩美同盟未来设想的最终拟定要等到布什总统访韩时再做最后决定。 此外，李总统还就布什总统在提升韩国在对外武器军备销售对象国家地位的问题上做出的支持表示了感谢。 关于美国牛肉的进口问题，韩美双方表示要认真诚实地履行韩美两国的协议内容，为提高韩国国民对美国产牛肉的信赖感而进行紧密的合作。 此外，两国首脑还决定为韩美自由贸易协定在两国国会获得通过而做出最大的努力以及为顺利实现韩国加入美国免签证程序而进行合作。 青瓦台方面表示：“在此次会谈中双方对4月份戴维营首脑会谈中的协议内容在各自国家的进展情况进行了探讨，从而保证能够尽早采取更具时效的后续措施。”“值得关注的一点是双方深入探讨了朝鲜无核化从第二阶段进入第三阶段的合作方案。”

据悉，朝鲜当局正把短波广播信号发射器更换为中国制造的仪器。此项措施意在加强对韩广播及隔绝朝鲜内部收听对朝广播等。 研究韩国对朝广播及朝鲜广播的东北亚研究会称，朝鲜当局3月给慈江道江界信号发射所引进了中国北广电子集团（BBEF）生产的短波信号发射器。 而且朝鲜技术人员最近正在BBEF中接受设备应用的教育培训。这是根据朝鲜去年6月与BBEF签署投入使用新型收音机、电视机信号发射器协议而进行的。 江界信号发射所是对平壤及平安北道等地发射短波广播用信号的场所。相对而言，短波广播即使在远处也同样可以收听得到。韩国可以收听到朝鲜任何一个地方发出的短波信号。 朝鲜的短波广播分为朝鲜中央广播频道1（对内外）与平壤广播（频道2,对外）。因此最近引入、更换短波发射器事实上就是为了加强对韩广播的措施。 研究会称，由于朝鲜短波广播发射器设备落后广播效果并不是很好。尤其是发射能力低，会使得特定频道也会受到外来频道影响，频繁出现‘混杂现象’。 2011年6月进入韩国的脱北者称：“由于对内广播的频道1的频率输出能力较弱，所以除了平壤以外的城市都会掺有杂音。” 但是最近的短波广播已经不存在这种情况。东北亚广播研究所副理事长朴成文在与Daily NK的通话中称：“最近分析结果显示，通过短波进行广播的朝鲜中央广播（频道1）与平壤广播等频率输出能力增强，且清晰无杂音。” 他还称：“尤其是平壤广播，与之前相比，输出频率能力增强，质量也得到了很大改善”，“朝鲜当局意在加强对韩广播才投入使用中国产信号发射器。” 成均馆大学信息通讯学科教授崔行进称：“信号发射器老化，设备落后会需要更多电力，并且在频率输出能力减弱，影响广播效果”，“尤其由于听众根本无法收听广播，所以为了使听众可以收听广播就需要性能好的信号发射器。” 而且，还有人提出朝鲜为了阻断外部频率进入朝鲜还引进了中国生产的高频率信号发射器。 曾在宣传部工作过的某脱北者称：“信号发射能力弱的朝鲜中央广播（频道1）中时常掺有其他频道广播内容，所以也是为了事先杜绝这种情况。” 尤其由于边境城市与中国相邻地区的短波广播频率较高，所以朝鲜内部短波广播都面临重重困难。根据频率之间的干涉特征，同时往同一地区进行广播，发射信号强的广播会妨碍发射信号弱的广播。 自由朝鲜广播局长称：“短波广播信号发射器的更换加强了对韩广播，旨在妨碍收听外部广播”，“由于包括韩国在内的海外对朝广播数量之多，所以想要全部割断，还是不容易的。” 另一方面，曾以输出A.M短波广播最前沿地区的对朝广播也于2年前转换为FM（变频广播）。这也意在加强最前沿地区的对韩宣传活动。 据研究会称，朝鲜军部把对韩宣传广播－“前沿士兵广播（A.M广播）也在2两年前变换为FM变频式“朝鲜人民军广播”。朴副理事长称：“由于FM广播带有地方广播性质，所以朝鲜当局还是在有意加强最前线的宣传活动。”

进入有消息称：关于“6.15南北共同宣言”中就金正日回访首尔达成协议，朝方有关人士曾表示因为无法保障金正日的安全很难向其提出回访首尔。 前统一部长官丁世铉11日（当地时间）表示：“（2000年南北首脑会谈后）举行南北部长级会谈时一致在敦促金正日委员长的回访。”“朝鲜方面有关人员们表示‘南部社会的多样性无法保障金正日的安全，很难向金委员长提出回访首尔。’于是我们就感觉到金委员长的回访很难实现。” 丁前长官的这一发言与此前政府多次强调的“朝方就金正日回访首尔一事确认了履行诺言的立场”不符。因此有人质疑此前政府的主张是否与事实不相符。 丁前长官曾历任金大中政府的最后一任统一部长官和卢武铉政府的第一任统一部长官。丁前长官当天在参加韩国驻美国大使馆和乔治华盛顿大学共同主办的有关第二次南北首脑会谈的研讨会是做出了上述表示。 丁前长官还透露了金正日在“6.15共同宣言”中统一回访首尔的过程中的秘史。他说：“那个（惠芳）承诺与其说是金委员长在于金大中总统对话的过程中欣然接受的，不如说是在金大中总统强烈的要求下勉强答应写入共同宣言。” 他还说：“当时（第一次首脑会谈）达成的协议是金永男最高人民会议常任委员长先访韩，随后在探讨金委员长回访一事。” 据悉，金正日在此次首脑会谈当卢武铉总统邀请回访时也表示“首先让金永男委员长访问首尔。我自己的访问推迟到条件成熟时为好。” 另悉，2003年卢武铉总统刚刚上任时朝鲜曾提议在第三国举行南北首脑会谈，但是当时因为南北之间没有需要紧急商讨的事项，所以予以拒绝。 丁前长官说介绍说：“南北会谈中实质比形式重要。朝美、朝日关系呈现出改善征兆时，如果可以改善南北关系一点点，就没有必要太讲究地点问题。”“2003年现政权的初期，朝鲜提出在第三国举行首脑会谈，但是因为没有紧急事项，所以就拒绝了。” 他还预测说：“朝鲜希望与美国建交和得到经济援助，所以从支持恐怖主义国家名单中排除朝鲜和中直敌对国家贸易禁令，使得世界银行（WB）或亚洲开发银行（ADB）等的长期低息资金可以流入朝鲜，那么朝鲜就会放弃核武器。” 他还说：“1992年1月20日访问美国的金容淳劳动党秘书向当时的阿诺德•肯特助理国务卿提出朝美建交的要求，并表示“如果朝美建交，就会容忍驻韩美军的存在。”

美国日刊《基督教科学箴言报》（The Christian Science Monitor，CSM）27日报道称，虽然朝鲜金正日三子金正恩似乎还有当继承人的野心。 作为其依据该报纸指出本月初金正男接受日本朝日电视台采访时称“反对三代世袭”，还对澳门的一位熟人称“朝鲜不久就会崩溃，为什么去当继承人”。 韩国民主平统首席副议长李基泽25日在德国柏林举行的对朝政策演讲会上也表示，“上个月访问澳门时，自称与金正男是莫逆之交的当地工作人员那里听到金正男也想着朝鲜崩溃的可能性。” 对此，韩国外交部高层官员也表示，“我们也掌握到金正男做出上述发言的情况。” 金正男最近对朝鲜三代世袭的发言毫无避讳，CSM据此认为这表明朝鲜的继承工作尚存在权力斗争的余地。 而更多观点认为，金正男最近接受外国媒体的采访及发言都是故意的。但将这一行为当做考虑朝鲜继承位置的政治攻势是过度的飞跃。 一位朝鲜专家称，“金正男认为朝鲜的封闭体制不会长久，为保障自己的未来，他向韩国或西方世界采取了妥协姿态”，“将其看做对已确定为继承人的金正恩的积极挑战是过度解释。” 也有分析认为，金正男最近做出引人关注的发言，是对原属于自己势力范围的朝鲜事务所变成张成泽势力范围表示强烈不满。 据悉，朝鲜正式公开金正恩继承以后，对外贸易事务所开始进行整顿，新上任的负责人大部分是劳动党行政部长张成泽的人。

不管召开还是不召开南北首脑会晤，应该先改变它的格局。历届首脑会晤从结果上看只让韩国向不好的方向发展，却没有让朝鲜向好的方向转变。 朝鲜把首脑会谈利用为“南朝鲜革命”、“解除大韩民国武装”、“榨取韩国金钱”的战略战术性工具，韩国却没能引导出朝鲜的改革开放和使其放弃“南朝鲜革命”。而且韩国政府把南北首脑会晤利用为提高掌权人的成绩和巩固国内政治地位的手段。 首先，首脑会晤一贯地描绘出了南方地方领袖去拜见平壤的朝鲜半岛天皇的画面。实际上，朝鲜一直用这种姿态成功提高了首脑会晤的形象。 首脑会晤总是成为金正日华丽的电视秀节目。金正日没有随时表露出笑容，总留下为韩国进行“大度”的决定的形象，但韩国的总统们却动不动就笑而且话很多。媒体们争前恐后地把这种“朝鲜半岛天皇”金正日的明星秀描绘到极致。 而现在应该摈弃这种政治秀了。如果需要应该进行首脑会谈。可是“不能再秀”了。包括首脑会谈的所有南北接触应该具有彻底的商务性质、具有实际性，应该冷静对待，不能陷入所谓的‘民族’感情之中，不能给煽动性的黄色媒体提供把柄，不能让我国民众和朝鲜居民喝西北风。 金正日和韩国的掌权者绝不能举行把我国国民和朝鲜居民当作的宣传操作对象的首脑会谈。 事实上前几次都被玩弄在股掌之中，总是期盼会有什么结果并沉浸在彩虹般的幻想中。可是现在已经厌倦了。心里说：又开始了，不会再受骗了。 金正日老人，别再装天皇了。李明博总统，真不想看向平壤朝贡的政治秀。可是总有感觉可能又要看了，心里很不好受。

朝鲜民主化委员会黄长烨委员长10日上午辞世，享年87岁。一生为开拓民族的命运和世界民主化而奋斗的老革命家的离世，将被朝鲜民主化运动史记录为极大的损失。 金永三前总统表示深切的哀悼，称“黄先生是要阻止战争，强烈谴责朝鲜的世袭独裁的杰出的爱国者”。韩国自由先进党代表李会昌也表示，“黄长烨先生反对史无前例的压迫和践踏人权的朝鲜，并为颠覆这一体制不顾自己的安危甚至牺牲家庭的南北分断时代的大英雄”。 事实上，任何赞美之词都无法涵盖黄委员长的伟大一生，他用全部生命爱家、爱民族、爱人类。正如他提出的“个人与民族共命运”的理论，朝鲜人民经历过的苦难和痛苦以及我们民族所经历的分断之痛也印刻在黄委员长的一生中。 出生在殖民地时代，青年时期梦想的“富强祖国”的愿望因金日成-金正日父子的领袖独裁而破灭。盼望民族发展，贡献他自己的一生构建起来的“人中心哲学理论”甚至变质为宣传金日成-金正日父子的工具“领袖论”。放弃名誉、财富及安乐余生流亡韩国，而在韩国的生活也不尽如人意。他确认的只有比别国更不关系朝鲜同胞的生活和人权的韩国的利己心。 黄委员长却不屈服于大韩民国的冷笑及杀害自己全家的金正日的恐怖报复，13年来为朝鲜居民的解放和我们民族的统一以及人类的发展繁荣，不停地向前挺进。 黄委员长亲眼目睹人类历史上最无情的人权蹂躏的金正日暴政，因此比谁都关注对人本身的研究。 黄委员长首先建构“人的本质特征是自主性、创造性、意识性及社会协助性，同时发展这些特征是开拓人的命运的答案”这一“人中心哲学”，为人的存在价值及可概括为精神文明受损的现时代的问题提出了根本的解决方案。 他还提出通过人类的历史经验，可使个人的利害要求与集体的利害要求变得一致的理论，并为如何协调个人和社会做出了回答。在因失去尊重人的价值和理念而出现问题的这一时代，韩国社会所需良药都包含在黄委员长的“人中心哲学”相关著书里。 关于人类正在经历的饥饿贫困、独裁和国家利己主义，黄委员长也做出了很好的回答。他在“世界民主化论”中强调，现时代人类发展的出路是“民主主义发展”，而首要任务是国际社会为当前面临的反独裁反恐怖进行合作。同时，他还强调世界经济为克服本国利己主义，应进一步提高政治协商力度等，为地球村人类的繁荣和幸福提出思想、理论和方法论方面的对策。 黄委员长不仅向全世界如实揭露了朝鲜金正日政权的本来面目和居民的处境，还指出在朝鲜民主化及南北和平统一道路上我们应该做什么。他在半生经历过的朝鲜政权内部的实际情况，向对朝鲜睁一只眼闭一只眼的韩国社会敲响了警钟。韩国和国际社会通过他的证言和分析认识到，金正日为何依赖大量杀伤性武器和暴政，为何目前还有那么多的朝鲜居民在呻吟和牺牲，为何无法与金正日-金正恩就和平统一进行合作。 黄委员长全然不顾朝鲜的恐怖和暗杀威胁的斗志和胆识，对韩国国内将成为未来重建朝鲜的主力的脱北者带来了希望。他通过充满斗志的执笔和演讲活动呼吁“脱北者应成为解放朝鲜的主力”。他还向脱北团体人士和韩国的朝鲜人权运动人士指出“韩国出身活动家和脱北者活动家应齐心协力准备朝鲜的民主化”这一蓝图，而这成为黄委员长最后的身影。 送走黄委员长的今天，我们不得不反思要把独裁王国交给三子金正恩的金正日的妄想，在这过程中比现在还要流更多血与泪的朝鲜人民的处境，以及朝鲜半岛的目前形势急剧恶化到要想核战争的状况。黄委员长留下了卓越的思想和理论，对民族和人类的深切之爱，也留下了他未能实现的“朝鲜民主化的伟业”这一负债。 韩国欠黄委员长很多债。如今，他要去见13年前淌着血倒下去的家属并与他们永远长眠。他辞世的消息会让很多人悲伤。亲眼确认和验证生前他留下的主张和观点，成为我们应担负的责任。让黄委员长的辞世成为“民族的生命”的一部分，是我们应完成的作业。 伟人黄长烨正离我们而去。愿故人安息。

南北离散家属相逢在第二天21日继“单独相逢”之后进行了“团体相逢”，但朝方家属过度的体制宣传让韩方家人愁眉不展。这也许是南北韩60多年期间互相在不同的体制下进行生活的缘故。 当天上午在外金刚酒店结束单独相逢的韩方相逢者崔敦茗奶奶（79）向朝方弟弟和侄子送了礼物。但朝方家属却说“我们也都有。没关系”。生气的崔奶奶说：“那就别拿走。我再重新拿回去”。 崔奶奶弟弟的女儿一边摸自己的衣服一边问：“这是政府给的吗。我们的首领都给我们准备这些东西。”“那边的总统不那么做吧？是比我们首领更有‘人情’的人吗”。对此崔奶奶惋惜地说：“只对体制进行宣传了，听到的东西有点过分了。觉得3天2夜也很长。”“（如果一直这样的话）2天1夜也足够了”。 另一位韩方相逢者李明涵奶奶（89）同朝鲜来的妹妹见面了。李奶奶和陪同家人向朝方家人送了16箱巧克力派和韩罗峰等多种水果。相逢者表示：“开城工业区说给2个巧克力派。”“听说朝鲜的巧克力派很珍贵才准备了”。 李奶奶的女儿李尚楠准备让她在酒店吃，“朝鲜也很多。我们也吃得好过得好，不要担心。”虽然拒绝了，但最后还是吃了，剩下的拿走了。朝方家人还表示：“首领给我们准备衣服和鞋子。不要担心我们”。 女儿尚楠表示：“给67岁的奶奶穿高跟鞋像话吗。也没穿外套就穿了一件薄薄的韩服。”总是说首领听得很不舒服。 当天非公开进行了“单独相逢”。过去单独相逢开始一定时间后会在媒体公开。但从210年10月相逢时开始，应朝方的要求变成了非公开。担心通过韩方言论报道对体制进行批判的话，所以才进行了事前隔绝。 2个小时左右的团体相逢由朝鲜提供点心。当初计划在外面进行野外相逢，但因天气原因取消了野外相逢在室内进行。朝方用鞋形状的塑料袋准备了饼干、糖果、糖水、果汁、巧克力糖、咖啡等。 相逢者晚上没有特别的活动就这样结束了第二天。他们预计在相逢最后一天22日上午9点开始一个小时左右的“离别相逢”之后返回。

美国方面虽然认可美朝双边对话延伸为六方会谈的重新开始的必要性，但是同时表示美国没有就美朝对话的具体方式做出任何决定。 美国国务院东亚及太平洋事务助理国务卿坎贝尔19日出席了一场美国外交协会主办的中国问题论坛。他在论坛上表示：“我们一再明确表明，我们已经做好了双边对话的准备，从而能够在合适的环境中迅速地延伸为六方会谈的重新开始。” 对于朝方敦促开展以朝核问题的解决为目的美朝双边对话，坎贝尔表示：“必须具有忍耐和慎重”，同时还表示美国没有做出任何相关的决定。 关于自己近来对中国的访问，坎贝尔表示：“我向中国方面表示，我们应该主张朝鲜必须遵守2005年和207年达成的六方会谈承诺。” 美国国务院发言人赞姆斯•凯利当天在例行新闻发布会上表示，朝鲜外务省美国局李根局长以及美国政府当局人士将出席将于下月26日在圣地亚哥举行的东北亚合作对话。 凯利发言人强调说，即使朝美两国当局人士进行接触，也将是非公开的接触，并不会探讨实质性的问题。 他继而表示，美国是否接受朝美双边对话以及具体由何人出面等问题没有做出最终决定。 在圣地亚哥举行的东北亚合作对话是一次六方会谈参加国的外交、国防当局人士及专家们出席并探讨区域安保问题的半官方性质的论坛。 因此相关专家们普遍认为，李根局长访问美国的过程中很有可能会与美国进行双边对话实施与否及程序等进行磋商。 此次访问美国的朝鲜外务省美国局局长李根在出席完东北亚合作对话后还将出席30日在纽约举行的由韩国社会学学会及全美外交政策协议会联合主办的讨论会。