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韩国红十字会（总裁柳钟夏）13日就朝方有关举行离散家属重逢活动的提议表示，韩方已经就此向朝方提议，17日在开城进行工作接触。 柳钟夏当天出息了在首尔市中区韩国红十字会办公室举行的记者招待会。他对记者说：“计划在今天向朝方发送以上内容的通知书。” 柳总裁就离散家属重逢活动的时机表示：“将尽可能早一些结束协商。”“即便如此，也会需要很长时间。所以至少要在中秋节过后才能开始。” 关于重逢活动的定期化，柳总裁提到了去年中秋节离散家属重逢活动南北各派出100名离散家属。他说：“离散家属重逢的数量应该增加。”“为此我们将力争实现重逢活动定期化。” 也就是说，如果朝方在17日的工作接触中有所呼应，韩方就会提议重逢活动定期化。 韩国红十字会就朝鲜提出的援助请求回应称，韩国愿意向朝鲜提供价值80亿元的5000吨大米和25万吨水泥等，总价值在100亿元的救济物资。 柳总裁称：“我们决定向受灾地区新义州提供总价值约合100亿元的5公斤装大米100万袋、40公斤装水泥25万袋、300万个碗面及少量的生活必须品和医药品等。” 关于5000吨援助量的核算背景，柳总裁称：“新义州的灾民人数核定为10万人，这些援助粮食可以作为100天的粮食。”“作为紧急救灾物资，这些应该是合适的量。” 之所以将包装单位定为5公斤，目的是更便于向灾民分配。但是各方认为，此次救灾物资的分配，很难确保透明性。 柳总裁称：“我们尽量确保尽早送达。”“最晚也会在1个月之内，物资就能送达。” 关于援助对象选定为新义州，柳总裁成：“此前没有太多有关朝鲜洪灾的资料。所以这次就决定送给新义州。” 此次援助物资中没有包括朝方提出的卡车、挖掘机等重装备。 柳总裁称：“粮食是灾民的紧急口粮，水泥也是需要的。”“但是挖掘机等装备不仅规模大，有关的其他问题还需要进一步探讨。所以超出了红十字会的考虑范围。”

开城工业园区的入住企业有关人员表示，园区内由于缺乏能使用手机或互联网的基础设施，业务开展方面遇到的障碍越来越大。 2日，南北经协国民运动总部和21世纪东北亚和平论坛在国会图书馆召开的“南北经协和韩美FTA”相关讨论会上，开城工业园区企业协议会事务局长李仁东（音）表示，“开城工业园区由于其在国内外的政治影响以及企业基础设施环境的未完善，正面临很多的困难。” 李局长称，“通行、通关手续和通信问题，以及雇佣劳动力方面缺乏灵活性、保险的时效性等方面存在很多问题”，“这些都属于一定要改善但企业又无法去解决的问题，政府应该挺身而出去解决。” 他还表示，“在开城工业园区内无法使用手机和互联网，只能用传真和电话确认顾客需要的产品，因此很费时间和精力。” 统一部南北经济合作总部部长金仲台表示，正计划实施“通过与朝鲜进行协商，扩充当局层次上的制度装置，促成铁路正式开通和运营实现经协物资的输送，与对朝企业加强沟通，改善国内的法律制度”。 金部长还称，“政府和保守言论中还有观点认为，对民间的对朝投资行为要根据彻底的市场经济原理强调企业本身应承担的责任”，“政府的援助政策中存在着与市场经济原理的协调问题、财政来源有限以及缺乏对朝鲜市场经济的理解等局限性。” 统一教育院权永庆（音）教授认为，“开城工业园区需要做出能满足（FTA中明示的）域外加工委员会设置标准的各种努力”，“特别需要使根据2.13协议解决朝核问题的路线图进展顺利，进而使朝鲜半岛的非核化能取得更积极的进展。” 当天出席论坛的人员包括，南北经协国民运动总部常任代表李章熙（音）、开放国民党院内代表张永达以及国会议长林采正等。

朝鲜民主化网络（NKnet）发行的朝鲜消息刊物《NKin&out》最新一期（本月16日发行）介绍了去年11月在平壤发生的中央党干部子女失踪事件。事件发生后保安署怀疑是一起劫持事件，向全国散发失踪者照片及传单，但是几经调查也没有找到任何线索。 据内部消息人士称，失踪的学生就读于金日成综合大学。当天他和两位同学（1男1女）放学后在一处公寓里喝酒，回家途中失踪。 11月8日晚上7点左右，三人喝完酒出门。途中两个人去了一趟卫生间。回来后发现同伙不见了，就到附近的胡同和地铁寻找，始终没有找到。 于是同学们以为他先回家了。但是两天后的星期一，他还没有到学校。 同学们向学校报了案，但是一周后也没有找到学生。保安署向全国散发了失踪者照片和寻人启事，但是没有得到什么有用的线索。 消息人士说，关于此事件有传闻说“失踪者的父亲是中央党干部。在平安北道视察时狠狠地处罚了一个人。于是这个人采取了报复行为。” 也有人怀疑这个学生不是失踪，而是逃到了南朝鲜。朝鲜脱北者数量多的时候失踪事件案也多，但是中央党子女失踪却实属罕见。 居民们都非常恐惧。“真是太可怕了。今天是失踪，明天又是杀人，上面又说要战争。光天化日之下拿着刀就可以抢走自行车。这世道太可怕了，简直没法过了。” 这一期的消息刊物还介绍了朝鲜当局在宣布要和韩国全面对抗后加强居民的紧急集合训练并营造紧张气氛，朝鲜各地的物价、朝鲜当局就朝中关系对居民的教育等。 内部消息人士称：“平壤去年年末开始就通过广播宣传了市场限制措施。但是目前一切都正常。大部分市场上工业品和农业品的比例是7：3。总体上产品种类减少了很多。” “原因是经济不景气，人民消费减少，商人们也不再经营销路不好的商品。” 短篇新闻中还包括：金正日向平壤各区的责任秘书们赠送了俄罗斯“拉达”轿车；居民们进来喜欢使用人力车和中国产三轮车，用来取代自行车。 朝鲜民主化网络向申请者们免费赠送ixaoxi刊物，读者们可以通过电话或网站申请。

有卫星照片显示，朝鲜在咸镜北道吉州郡丰溪里可能挖核试验坑道和进行相关工作。丰溪里是朝鲜2006年和2009年实施核试验的地方。 美国约翰•霍普金斯大学（The Johns Hopkins University）国际研究生院韩美研究所27日提供给美联社的商业卫星照片上有一排矿车，估计是为了运输最近在丰溪里挖出来的沙土。 分析这些从3月8日到4月18日之间拍摄的照片发现，现场估计挖出来了八千立方米沙土。可是从照片上无法断定坑道内是否安装了核试验装备，也没有发现能够估计核试验时期的线索。 该研究所朝鲜相关网站“38North”的主编维特说：“从照片上能断定朝鲜在过去几个月的时间里一直准备进行核试验，但无法断定试验时期。”

关于政府决定全面参与大量杀伤武器防扩散构想(PSI)方针，韩国国会立法调查处12日提出，为准备能应对朝鲜提出的抗议的逻辑，需要修改国内法。 立法调查处当天在“PSI的现状和争议点-从国际法观点进行的检讨”的报告书中指出，“我们政府为全面参与PSI，需要准备关于朝鲜可能提出的违反‘停战协定’主张的应对方案及修改国内法。” 如果韩国政府决定全面参与PSI，朝鲜就有可能指出“韩方违反停战协定”而主张停止停战协定的有效性，或试图使发射导弹等挑衅行为在国际法层面合理化。 并且，政府完全加入PSI之后，有必要准备对执行机关（海洋警察和海军）展开PSI活动的相关法律。 为此，立法调查处提议制定“有关大量杀伤武器防扩散措施的法律”，或修改原来适用于内河、领海、接触水域、排他性经济水域的国内法律的方案。 立法调查处称，“即使韩国完全加入PSI，也不会发生严重的国际法问题”，“原有的‘南北海运协议书’，在其目的和运用方面完全代替PSI是有限的。因此，很难断定韩国完全加入PSI和‘南北海运协议书’重复。” 立法调查处还分析认为，“期间韩国决定从消极的合作角度参与PSI，是因为PSI存在与一般国际法不一致的一面，很多国家持以反对态度。另一方面，原有的南北海运协议书表明韩国正在履行联合国安理会的第1718号决议。”

曾经参与过“平壤烧酒”之前身“平壤酒”出口过程的一位脱北者表示，朝鲜烧酒历史上首次准备于6月登陆美国市场的平壤烧酒是以出口为目的在平安南道阳德、孟山以及咸镜南道耀德等地设立生产基地专门生产的产品。 关于“平壤烧酒”是在政治犯收容所里生产的传闻，过去曾从事过朝鲜酒类流通工作的朝鲜民主化委员会孙正勋（音）秘书长断然予以否认。 他说：“只有‘平壤烧酒’的品牌。中央生产总部下达指令就会在阳德、孟山（以上平安南道）、耀德（咸镜南道）的各个工厂中加工和生产。” 但是收容所出身的一位脱北者亲口证实，与出口用“平壤烧酒”一样广为人知的“平壤蛇酒”，用于生产蛇酒的蛇确实是由耀德收容所的政治犯们直接捕抓的。 耀德收容所出身的朝鲜民主化委员会运营委员长姜哲焕表示：“我的亲身经验可以证实，用于‘平壤蛇酒’的蛇是在耀德收容所里采集的。” 制作蛇酒时，先让毒蛇饿上几天，当毒蛇蓄满蛇毒时抛入酒中。因为蛇毒危险，所以让收容所里的看押人员负责捕抓毒蛇。据说耀德附近是毒蛇交多的地区。 姜委员长回忆：“加工蛇酒的作业是在收容所外部进行。但是捕抓毒蛇的工作让收容所的看押人员负责。”“我的一位叔叔也差点被毒蛇咬死”。 朝鲜的“平壤烧酒工厂”生产，“朝鲜平壤贸易会社”负责销售的平壤烧酒，上月9日在南浦港完成第一次装船，并驶往美国。6月起，“平壤烧酒”开始在美国试销。这些酒经由中国和韩国后于上月末到达美国，在纽约、弗吉尼亚等5个地区试销。 平壤烧酒的主原料为玉米和大米、黏米，利用地下170米的深水利用创痛工艺酿制而成。平壤烧酒与朝鲜老牌朝鲜酒太平酒、仁丰就等一直是代表性的出口商品。 据脱北者们证实，平壤烧酒的最重要原料地下水用的是因水质出色而闻名的平安南道阳德郡、孟山郡以及咸镜南道耀德郡等地的水。 而且平壤烧酒的酒瓶是中国产品，大部分不是新的。从中国进口的杯子在平壤附近龙城食品加工厂挑选空瓶后粘贴商标。 同时随着平壤烧酒出口美国的消息传开，人们对太平酒、黄龙（黄莽）就等平壤名酒的关注也随之提高很多。平壤的酒局是是从90年代初开始成为朝鲜主要的出口商品，大量销往中国、俄罗斯、日本等国。 尤其是蛇酒因为传闻能够治愈腰痛和有助于男性的精力，在俄罗斯深受人们的喜爱。黄龙蛇酒在平壤 - 元山高速公路新丰休息所有出售。

4日获悉，朝鲜把570万规模的预备军“工农赤卫队”改名为“工农赤卫军”。 朝鲜中央电台介绍1日党领导层迎接新年参拜锦绣山纪念宫的消息说：“金日成同志铜像两侧竖着朝鲜劳动党党旗、共和国国旗、朝鲜人民军和工农赤卫军军旗。” 据了解，工农赤卫军的名称是去年10月10日为纪念建党65周年举行盛大阅兵式的时候出现的。 当时中央通讯表示：“朝鲜人民军陆海空军部队和朝鲜人民内务军、工农赤卫军、红色青年近卫军进行了盛大的阅兵仪式。”此后，朝鲜媒体没再使用工农赤卫队名称，使用了“工农赤卫军”。 最后使用工农赤卫队名称是去年9月11日“红色青年近卫队”创建40周年中央报告会上。 一些人认为，金正恩继承结构正式化的9.28党代表会议之后，10月10日的活动开始把“工农赤卫队”改称为“工农赤卫军”跟金正恩的继承问题有关联。 金正恩正式作为继承人登场，建立“先军继承人”形象的过程中把大规模民防兵力隶属在金正恩的指挥下，提高他对国家的掌控能力。 朝鲜正规军除了陆海空三军以外，还有60万名左右的教导队、工农赤卫军和100万名红色青年近卫军（14-16岁）等770万名左右的预备役兵力。 特别是朝鲜主张“四大军事路线”之一“全民武装化”，把占人口30%的14周岁到60周岁的人指定为预备兵力，向他们提供了个人武器和公用武器等各种战斗装备，每年进行15-30天的训练。

近日有预测认为，朝鲜今年将有100余万吨的粮食空缺，考虑到国际社会粮食援助的中断，粮食状况将进一步恶化。 韩国农村经济研究院金荣勋研究委员在发表于韩国开发研究院主办的《朝鲜经济观察》杂志2月号的一篇论文中指出：“农村振兴厅发表的今年朝鲜粮食总产量为411万吨，加上通常的引进量30余万吨，今年朝鲜粮食调配规模为440万吨。”“朝鲜每年最低粮食需求量为550万吨左右，今年的粮食空缺将达到100余万吨。” 金研究员指出：“与往年国际援助维持时相比，今年粮食空缺增加了50万吨，朝鲜的粮食短缺局面还将进一步加剧。”“但这只是考虑表面现象，若考虑到各种隐性的因素，情况恐怕还要严峻。” “2008年和2009年，由于我国没有提供粮食及化肥援助，预计朝鲜粮食储备可能出现了显著的减少。”“如果今年还不提供化肥援助，2010年的夏粮产量恐怕不能维持去年的水平。从这一点来讲，朝鲜居民今年难免要经历粮食短缺带来的困境。” “考虑到今后朝鲜粮食供需条件，人道主义层面的粮食援助必要性会进一步增加。”“但是首要课题是消除对朝粮食援助方式上暴露出的各种问题。” 迄今为止的粮食援助在名目上分为粮贷、无偿援助、直接援助、间接援助等，但是其目的和内容并清晰的区别和差异。想要解决这些问题，必须让粮食援助计划更加多样化。 首先，“为了应对发生大规模灾害的情况，要对紧急救助援助加以体系化。”“如果因长期的粮食短缺导致危害严重，必须开发和推进各种针对婴幼儿、儿童、女性、老人、并幻灯脆弱阶层的援助项目。” “想要根本性地解决朝鲜粮食短缺问题，先要实现朝鲜经济和农业的发挥赞，开发项目的推进需要外界的援助。”“朝鲜的开放援助需要方面，农林业部门所占的比重很大。因此需要适当地结合粮食援助和开发援助，最大限度地加强开发援助项目的效果。” 此外，与对朝粮食援助相关的问题中最先需要解决的是确保粮食援助的分配透明性。 “朝鲜曾经部分性地允许对分配现场的确认，但是调查活动非常受限制。”“我们的监控活动远远少于与我国相比援助量更少的国际机构在朝鲜国内的监控活动。” 援助物资的现场调查首先要解决分配情况调查方法、范围、朝鲜当局的保障程度、常设事务所的设立等问题。我们必须以世界粮食计划署对援助粮食分配现场调查的事例为基础，向朝鲜当局明确提出我们的要求。

金正日的长男金正男在6日接受日本媒体采访时暗示，自己的同父异母弟弟金正云内定为继承人有可能成为现实而引人注目。 金正男当天在滞留地澳门接受日本电视台(NTV)采访时，关于有媒体报道称金正云被指定为继承人是否属实的提问，表示“我也透过新闻知道了这一消息。” 关于三子金正云，金正男表示“父亲非常满意”，还称“（继承人问题）应该是父亲决定的事情，不管过去还是将来（我）都不会参与。” 他所谓金正日“非常满意”金正云的发言，虽然没有直接提及金正云被指定为继承人，却确认了金正云被指定为继承人的第一理由是金正日的宠爱。由金正日子女确认金正日宠爱金正云还是首次。 关于自己的亲信被肃清这一传闻，他表示“我的亲信们不在朝鲜而在海外滞留”，并称自己也不知道他们是否被捕。 关于部分媒体报道称他有可能流亡国外，他断然表示“我不知道说的是什么”，“我目前持有朝鲜市民权，并滞留在中国或澳门，根本不会流亡到其他国家。” 日本《产经新闻》5日曾报道，随着朝鲜内部逐渐确立以金正云为顶点的新体制格局，国家安全保卫部开始逮捕在平壤的金正男亲信等对金正男周边人士进行肃清，滞留在澳门的金正男有可能亡命中国。