朝鲜民主化委员会委员长黄长烨认为，朝鲜当局时隔44年召开党代表会议是为了通过劳动党牵制过于庞大的国防委员会权利。
13日，黄委员长在首尔某处针对大学生举行的讲演会上表示：“过去几年，金正日通过军队维持了统治，其核心就是国防委员会。”“可是他好像认为，过分提高军队威信反而会成为威胁金正恩权力继承的因素。”
黄委员长说：“金正日通过军队消除了经济危机等体制危机，可是实际上最怕的也是军队。”“军队的威信太高反而会反抗继承人，所以想加强党对军队的控制。”
还说：“金正日可能认为金正恩不能像自己控制军队那样管理军队。”在突破体制危机上军队是有效的手段，可是在继承体制上反而有可能会成为毒瘤。
黄委员长认为实际上可以把国防委员会转换成像过去那样有名无实的组织。他说：“金正日有可能会通过党政治局加强针对整个权力的控制，国防委员会有可能退步到过去地步。”
黄委员长认为，针对居民进行继承工作的时候，党的作用会比军队更有效。
黄委员长还强调：“政治、经济危机情况下，金正日通过军队威胁国际社会，直接动员军队易如反掌地统治了朝鲜。”“金正日知道在构建继承者体系的过程中，只有党能够统一朝鲜居民的思想。所以急着要召开党代表会议。”
