朝鲜劳动党第九次大会上再次强调地方发展政策的情况下，1日政府向全国下达了具体的履行指南。
5日，两江道消息人士对DailyNK表示：“根据党第九次大会提出的地方发展政策，政府下令各道生产代表地区的特产和独家指标（特定商品）。”“两江道向以三池渊市为首的所有市、郡下达紧急指示，要求3月末为止完成具体计划。”
这一指示是金正恩国务委员长强调的“地方发展20×10政策”的延长线。据消息人士介绍，此次指示的核心内容是认真生产象征地区的食品、工业品、工艺品等，满足百姓的实际需求，使地方工业工厂具备再生能力。
消息人士说：“政府之所以下达这种指示，是为了在长期的经济危机中笼络地方民心，同时具有恢复国家中央集权统治能力的意图。”
据消息人士介绍，政府在此次指示中提出独家指标的第一生产原则是“百姓需求和评价是不是很高”，“市场销售情况是否良好”。这反映了政府想摆脱过去为进行上报开展生产的弊病，以市场营销成绩进行评价的强硬意志。
据悉，为了提高市场竞争力，政府还制定了由百姓根据产品种类和味道的多样性，商标和包装的现代化及华丽度进行评估的细则。
消息人士说：“根据指示，两江道命令在山菜加工和工艺品等具有‘独家地位’的产品中必须确保一两种特色商品。”“并要求以三池渊市为典范在第一季度内取得可视性成果。”
可是因为需要在三月末前的短时间内确保独家指标产品，各市、郡行政部门干部们都有了很大的压力。
道下达指示后，干部们为开发和生产独家指标产品熬夜开展研究。可是因为原材料供应紧缺，事实上无法保障产品的多样性和包装质量了。
特别是作为道的典范需要拿出成果的三池渊市人民委员会干部们在重压下，聘请其他郡的技术人员检查生产线等忙前忙后，可是因为不知道要拿出什么成果而战战兢兢。
