期待扩大朝中经济合作下,对派华贸易干部加强监视和管控

事先报告和保卫员随行监视,为获取个人利益把视线转向制裁物品为中心的非正式交易

在鸭绿江河口准备进行走私的中国船只。2018年7月拍摄。/照片=DailyNK

有分析认为以朝中首脑会晤为契机进一步加强两国经济合作的情况下,朝鲜政府对派到中国的贸易干部加强了监视和管控力度。为的是在正式扩大朝中贸易之前,事先切断贸易干部们谋取私利的腐败可能性。

18日,DailyNK中国消息人士表示:“从中国国家主席习近平访问朝鲜前开始对驻华贸易干部加强了监视和管控,可是结束访问的目前还没有放松相关措施。”“所以他们的活动范围大幅缩小了。”

据消息人士介绍,朝鲜政府从今年年初开始对驻华贸易干部加强了管控力度。详细掌握贸易干部见谁,商谈什么生意,跟什么机构联系等一举一动。

实际上,平壤派来的保卫员时刻跟随驻华贸易干部进行监视。消息人士说:“贸易干部见中方负责人或者见贸易伙伴的时候保卫员会跟随左右,或者要事先打报告。”“不像以前那样能自由地见人或者调查市场了。”

据悉,保卫员们彻底防范贸易干部为获取个人利益开展活动。过去在正式的贸易中可以夹带个人物品来盈利,可是现在事实上不可能开展个人活动了。不仅需要详细报告进出口情况,还严厉禁止开展跟贸易机构无关的交易了。

因此,派到中国的朝鲜贸易干部们不满地表示:“虽然到了海外,可是连生活费也很难赚到了。”消息人士说:“过去办公务的时候可以为个人谋取一些利益了。可是现在保卫员时刻跟随在左右,所以几乎不可能了。”“贸易干部们说‘到了中国,首脚却都被困住了’。”

可是朝鲜贸易干部们并没有完全放弃谋取私利的活动。在正式贸易过程中很难夹带个人物品的情况下,一些贸易干部把视线转向了朝鲜政府需要,可是中国政府禁止出口的物品上了。

例如属于对朝制裁对象的生产设备、医疗设备、建设机械等。朝鲜希望进口这些物品,可是因为中国政府的管控无法开展正式交易。因此只能通过走私引进到朝鲜,贸易干部在这个过程中能填充私囊。

消息人士说:“朝鲜对生产和医疗设备,以及建设机械等的需求不断,可是中方禁止出口这些物品。”“因为很难通过口岸开展正式交易,所以只能走秘密渠道了。因为走私过程是不公开的交易,所以贸易干部能在这个过程中为自己创收。”

朝鲜政府之所以对派到海外的贸易干部加强管控,是为了防范个人的腐败行为和徇私枉法的问题。因为如果扩大朝中经济合作,经手贸易干部们的物品、数量和资金规模也会增加。

特别是也有贸易干部私吞国家和机构的物资和外汇,或者跟中方贸易伙伴勾结进行个人盈利的可能性,所以政府为了进行事先防范提高了管控力度。

可是也有人担心过度的监视反而会妨碍交易和无法确保物资,让秘密交易更加隐秘起来。也就是说,如果不能自由地接触中方贸易伙伴,所有活动成为监视对象,只会缩小正常交易,让秘密交易盛行。

消息人士说:“朝鲜当局的立场是坚决杜绝贸易干部谋取私利的行为。可是如果这个渠道被堵,贸易干部们很可能为了盈利触及更加危险、管控更加严格的物品。”“越是坚强监视,交易会越加隐秘起来。”

Seulkee Jang
Seulkee Jang is one of Daily NK's full-time reporters and covers North Korean economic and diplomatic issues, including workers dispatched abroad. Jang has a M.A. in Sociology from University of North Korean Studies and a B.A. in Sociology from Yonsei University. She can be reached at skjang(at)uni-media.net.