朝鲜5月修订《劳动报酬法》,不允许用外汇支付报酬

删除支付实物报酬和分配实物的内容,细化法律责任修改处罚体系

2025年5月修订的朝鲜《劳动报酬法》部分内容。/照片=DailyNK

5月,朝鲜修订了《劳动报酬法》,用法律禁止了用外汇支付劳动报酬的行为。同时删除了机关、企业、团体和农场用实物支付劳动报酬的规定。

DailyNK拿到了朝鲜最高人民委员会常任委员会5月27日用第1927号政令发布的朝鲜劳动报酬法修订本。

修订法中最引人注目的是全面禁止用外汇支付劳动报酬的规定。

朝鲜修订法第30条新增加了“用外汇计算支付劳动报酬的行为”内容。

修订法第44条(无报酬劳动和劳动教养处罚)明确规定:对用外汇计算支付劳动报酬者处以3个月以下无报酬劳动和劳动教养处罚。情节严重者处以3个月以上无报酬劳动和劳动教养处罚。

世宗研究所研究委员比特·沃德分析认为:“修订前的2023年版本中干脆没有‘外汇’这一词汇。这次的修订法新增了不能用外汇支付工资的条款,还威胁处以无报酬劳动和劳动教养处罚。”“可以了解2020年以后朝鲜当局促进的禁止外汇流通政策的另一面。”

修订法引人注目的另一个变化是删除了用实物支付劳动代价的内容。

过去法规的第25条(劳动报酬支付方式和时期)规定:“有关部门和单位可以根据经营收入形式和经营活动的特点原则上用现金支付劳动报酬,也可以支付实物。”第33条(实物分配和现金分配的结合与分配时期)也规定:“原则上农场的结算分配根据实际情况进行实物分配为基础,可以同时适用现金分配。”

可是这次的修订法相关条例中没有了“实物”这个词汇。有关劳动报酬支付方式和时期的条款(第18条,第27条)中没有了有关实物支付的内容。修订法第39条明确规定农场的分配方式以现金为中心,“农场以分组管理制的要求,根据劳动日期进行现金分配。”

比特·沃德研究委员指出:“2023年的劳动报酬法允许用实物和现金进行分配。可是现在以现金为主了。”“通货膨胀严重的目前,可以说修订法会给农场员带来更大的痛苦。”

另外,朝鲜在这次的修订法中修订了处罚体系。

修订前的劳动报酬法第44条把警告、严重警告、无报酬劳动、劳动教养、降职、免职、撤职等处罚放在了一起。可是修订法分别阐明了警告、严重警告处罚(第43条),无报酬劳动、劳动教养处罚(第44条),降职、免职、撤职处罚(第45条)规定。

比特·沃德研究委员说:“修订法第5章法律责任部分减少了对警告、严重警告行为的处罚内容,增加了有关无报酬劳动和劳动教养处罚的内容。”“可以了解到当局想管控资金流动的坚定意志,处罚力度逐渐加大的事实。”

可是“这种行政处罚只针对了违法行为,处罚力度相对来说更为轻微。”“比社会领域,特别是针对消费韩国文化的处罚力度轻。”

Mun Dong Hui
Mun Dong Hui is one of Daily NK's full-time reporters and covers North Korean technology and human rights issues, including the country's political prison camp system. Mun has a M.A. in Sociology from Hanyang University and a B.A. in Mathematics from Jeonbuk National University. He can be reached at dhmun@uni-media.net