据悉，朝鲜国家保卫省向全国保卫机构下达指示，在金正恩国务委员长访问中国期间启动“战时保卫工作特别指挥体系”。将最高领导人缺席视作战时，尽全力防范威胁体制的因素。
4日，DailyNK朝鲜内部消息人士表示：“上个月31日，国家保卫省向特别部门和地区保卫局下达了第一个命令。”“根据指令，从本月1日零点开始截止到元首（金委员长）结束出访回国为止，以平壤市保卫部、边境地区道保卫局、军需工业地区和经济特区保卫部门为核心启动战时保卫工作特别指挥体系。”
平壤是政治的象征，边境地区是接触国外信息可能性大的地方。军需工业区和经济特区是军事和经济资源集中的核心基地，所以成为了重点管理对象。
战时保卫工作特别指挥体系是战争时期启动的国家保卫省最高紧急指挥体系。把最高领导人缺席视为类似于战争时期的危险局面，把警备水平提高到最高阶段的措施。
据消息人士介绍，此次命令是独立的内部非公开指令，与从1日到10日的全国保卫部门特别警戒执勤期不相冲突。
消息人士说：“保卫省规定，1号（金委员长）出访国外时的重要部门保卫工作管理水平跟战争时期同等重要。”“特别强调其目的在于防范内部不纯敌对分子的骚乱可能性，阻止国外信息的渗透。”
3日凌晨，国家保卫省下达第二个命令，要求开展24小时突袭检查并加强联合巡逻工作，用电子文件网络和有线无线指挥通讯网络进行实时报告。
据消息人士介绍，国家保卫省计划金委员长结束访问回国后，向党中央组织指导部提交“一号提议书”进行总结。
国家保卫省是负责防范国内反体制行为、查处间谍、防止国外信息渗透等工作的朝鲜核心机构。从启动特别指挥体系可以知道，朝鲜认为最高领导人出访海外不仅是外交活动，又是可能会引发体制不安的“危机时期”。
过去，朝鲜也根据最高领导人长期缺席和海外出访日程加强了警戒态势。可是这次却第一次命名为“战时保卫工作”。
这证明虽然对内外公开金委员长的访华日程展现了对体制稳定的自信，可是内地里依然对体制感到不安。
消息人士说：“接到启动战时保卫工作特别指挥体系的一个单位保卫干部表示，都认为这时候在自己负责的地区发生哪怕是微不足道的保卫工作问题，都可能会联系到整个体制的保安问题。”“战时指挥体系这个词汇就具有强烈的警示作用。”
