由于7月末发生的洪灾，慈江道一带的军需工业区遭受了灾害。虽然已经过了四个多月，可是位于慈江道城干郡的第11号军需工厂还没有完成重建。
城干11号工厂是生产导弹、战斗机、军舰所需精密诱导仪器、通信器、监视设备、障碍发射机、电波探测仪、GPS接收器等神经网络系统设备的核心基地。
基础设施损坏严重，材料供求难……停止生产
25日，DailyNK慈江道消息人士说：“从7月末到现在已经昼夜重建了四个月，可是城干11号工厂的基础设施和主要生产设施还无法正常运行。”
据消息人士介绍，城干11号工厂的部分内部和坑道被水淹没，不仅是生产高精密通信仪器和诱导设备的工程和设备受到了破坏，生产中的电子零件也遭受了严重的损坏。
虽然需要马上进行重建，可是因为停电和铁路、公路被冲断，筹备最基本的设施就花了几周的时间。虽然8月到9月初重点确保了设备和材料，可是材料供求依然不畅。
消息人士说：“8月初开始进行了城干11号工厂地下坑道内部生产设施重建工作。可是因为电力供应不稳定无法正常启动设备，还要向修复铁路、桥梁、公路投入人力，所以停产了几个星期。”
此外需要向优先工程调配必要的电子产品，虽然生产了一些所需产品，可是因为质量不达标，下一阶段工程出现了停滞现象。
怕耽误军需产业生产，国务委员会启动“紧急供应网”
据悉，朝鲜内部也认为如果不能正常运行工厂会严重耽误今年的整个军需产业。
消息人士说：“慈江道党委员会和11号工厂技术部已经耽误了4个月的生产，没能供应通信及诱导设备零部件，相关的国防企业很可能完不成今年的战斗技术装备生产计划。”
在这种情况下，国务委员会17日紧急下达指示要求今年年末前完成重建工作。也就是说，党中央军需工业部下令投入更多的材料和人力，短期内完成重建工作并实现生产正常化。
为此，军需工业部和慈江道从18日开始启动了“国务委员会紧急供应网”，优先给11号工厂分配了材料、设备、电力、人力等，全力开展重建工作和实现生产正常化。
消息人士说：“慈江道通过国务委员会紧急供应网优先给城干11号工厂供应材料和电力，所以认为下个月中旬为之能完成部分重建工作和运行，可是能不能实现还不确定。”
达到极限的军需工厂一些工人累倒
据消息人士介绍，城干11号工厂工人因为过重的重建工作和恶劣的生活环境开始筋疲力尽了。而且他们因为没有做好过冬准备，处在严重的生活危机中。
消息人士说：“（工厂工人们）分配到了毛坯房，可是只能在水泥地上铺上草席过冬了。”“城干11号工厂的很多工人还借住在别人的仓库里，他们都不知道该怎么腌咸菜，怎么筹备过冬用的柴火和蜂窝煤了。”
“因为城干11号工厂80%以上的职工没能做好过冬准备，都怕冬天来临。”“因为7月末开始四个月的昼夜重建工作，也有人累倒。可是工厂不顾职工们是否做好了过冬准备，只要求投入全部人力加快重建工作。”
连续四个月的重建工作导致的工人们的生活危机如实地反应了朝鲜应对灾情的薄弱环节和局限性。
