<编者按> DailyNK调查了中国、俄罗斯等地朝鲜海外工人的人权实况。目前,朝鲜不顾联合国安理会对朝制裁措施,依然向海外派遣工人来创汇,预计今后会积极加强相关措施。DailyNK将收集和采访成为朝鲜政府创汇手段的百姓在海外遭受的政治和经济压迫,以及人权蹂躏的事例,并传递给国际社会,为改善朝鲜百姓们的人权和环境贡献一份微薄之力。 |

虽然朝鲜政府强调保护海外劳工的权利,可是派到中国工作的朝鲜工人们依然揭发着恶劣的现状。他们说:“工作后拿到的钱少得可怜。每个月向国家上缴很多‘外汇任务’。”特别是一到节日或举办纪念活动就强迫进行捐款,所以辛勤劳作一个月后到手里的钱所剩无几了。
最近,DailyNK采访了在辽宁省大连和丹东的水产加工厂工作的朝鲜女工,得知了不合理的工资和恶劣的工作环境等。经采访获悉,虽然朝鲜政府要求“加强海外工人人权保护”,可是这只是表面上的指令,实际上还在持续着高强度劳动,不透明的工资,贫弱的安全和福利体系。
“工资为300~700元,另行上交忠诚资金”
在大连水产加工厂工作的朝鲜女工A某表示:“起初听说月薪是2000元人民币,可实际上规定的是每月300~700元。”也就是说,实际拿到的工资比合同(或者传闻)少很多。
支付工资的途径也不透明。A某说:“通过团长,班长或者组长拿现金工资。也有的时候不发工资,说把工资记在账上了。”也就是说工资核算不透明,也有不发工资的时候。
派到丹东水产厂的另一位朝鲜女工B某也说:“(工资)是每月300~500元人民币。”“公司把钱给管理人员,管理人员再发给我们。据说合同期满回家的时候给现金。”她的话也证明了通过中间步骤发放工资的体系。
因为发放工资程序不透明,工人不知道实际工资是多少的情况下被剥削,工人按劳分配的权利受到了侵害。
工人拿到的工资微不足道,最大的原因在于朝鲜政府下达的创汇任务。大连的女工A某说:“据我所知,每人每月需要上交的国家计划创汇任务是1000元到1500元人民币。”正因为这样,个人每个月能用的钱非常有限。
丹东的女工B某的情况也类似。她说:“听说每个月都有忠诚外汇资金计划。还要上交锦绣山太阳宫整修资金,光明星节(金正日诞辰,2月16日)、太阳节(金日成诞辰,4月15日)等国家节日的时候也要上交资金。听说我们赚的钱中70%作为国家计划上交。”
此外,每个节日都要捐出“活动经费”。A某和B某表示元旦的时候上交了500元和300元人民币活动经费。也就是说,朝鲜为每年反复举行的活动和节日庆典剥削着海外工人。创汇任务加重了工人们的负担,还威胁着她们的生存。

“国家关心的是完成计划……未完成任务就要回国”
更大的问题是朝鲜劳工所处的劳动环境和条件非常落后。大连的女工A某表示:“月薪太少,可是工作时间却比中国人更长、更危险、更累,所以心情不好。”丹东的女工B某希望改善劳动环境说:“工作车间太冷,希望给弄得暖和一点儿。”
据悉,朝鲜派到海外的工人不适用中国的最低工资制度或朝鲜的劳动规定等制度。
A某说:“感觉不适用中国法规和我们的法律规定。也没有听说过。”“在国内也没有得到过保障,更何况在中国呢?想都别想了,除非下达了1号方针。”
B某也说:“没见过(工作规定)。国家看重的是多交贿赂和很好地完成国家计划。”虽然有法律和制度,可是并不按法规执行,所以工人们实际上在“无法地带”遭受高强度的劳动。
就不能及时上交朝鲜当局要求的计划资金,A某表示:“如果没能完成一个月的国家计划就会成为批判对象,如果没能完成四个月计划就要回国。”
她说:“不说是回国,而是说回去休假,却不再派出来了。因为被烙上了烙印。”也就是说没能完成计划的工人就不能重新派到海外工作了。
B某还说:“听说会替换未能完成计划的干部。如果这样,干部的子女们也会受到影响。”也就是说,是否完成了创汇任务直接左右干部的地位,甚至会影响到其家属。
韩国统一研究院资深研究委员李奎昌(音)表示:“如果没有完成创汇任务就剥夺再次派到海外的机会,强迫其违背自身意愿进行劳动违反了自由权条约第八条规定的禁止强迫劳动的规定。”
朝鲜下令“保护权利”有名无实……工人呼吁“基本劳动权利”
综合DailyNK采访的两名朝鲜工人证词可知,朝鲜当局下令“保护权利”是有名无实的表面功夫。
虽然工资核算不透明,劳动强度高,还不断要求捐款,可是工人们没有地方诉苦或提出意见,只能认命接受现实了。因为法规和制度不保护工人的权利,只能处在被剥削的环境中。
大连水产加工厂的女工A某说:“希望能得到公平的待遇、休息时间和按劳分配。”
丹东水产加工厂的女工B某也说:“如果把生活费提高到1000元人民币就心满意足了。”
两个女工的希望实际上就是希望能保障工人最基本的劳动权利。也就是给保障国际社会“基本劳动权利”中规定的正当的工资和休息。可是朝鲜政府只关注通过向海外派出劳工创汇,不关心工人个人的权利。
李奎昌研究委员表示:“朝鲜于2009年制定了劳动定量法,2010年颁布了劳动保护法,2020年制定了劳动报酬法。”“需要不断敦促朝鲜政府认真履行这些法规。”