| <编者按> DailyNK调查了中国、俄罗斯等地朝鲜海外工人的人权实况。目前，朝鲜不顾联合国安理会对朝制裁措施，依然向海外派遣工人来创汇，预计今后会积极加强相关措施。DailyNK将收集和采访成为朝鲜政府创汇手段的百姓在海外遭受的政治和经济压迫，以及人权蹂躏的事例，并传递给国际社会，为改善朝鲜百姓们的人权和环境贡献一份微薄之力。 |
朝鲜制定《群众申告法》之后鼓励派到海外的工人揭发他人的非法行为。可是因为保护揭发人身份的体系欠缺，以及管理人员恶意利用申告的行为等，所以没有取得成效。
DailyNK细致采访中国国内水产加工厂的过程中了解到，工厂内配备了申告箱和可以直接拨通大使馆的电话等，可是这些申告手段没有设置在工人容易靠近的地方。
25日，熟知水产加工厂内部情况的中国消息人士对DailyNK表示：“去年11月中旬，吉林省的某一水产加工厂发生了揭发人反而被管理员强暴的事件。”“接到揭发的干部叫来该女工威胁说，‘我把你是间谍的事情告诉给同志们会怎么样？’”
据消息人士介绍，之后该女工被干部说成是“精神病患者”，最终遣送回了朝鲜。相关事情在工厂内传开，工人们同情女工说：“上头说揭发什么都可以，只好进行了揭发。可结果成了这样。”
消息人士说：“内部揭发人随时都有可能成为管理员胁迫的对象。”“揭发了也难办，不揭发也难办，所以很多女工都表示这样下去可能会患精神病了。”
在这种情况下，有人指出朝鲜想通过群众申告法加强内部管控的措施会引发各种问题。对揭发人的保护体系欠缺，组织结构上遭受报复或恶意利用的可能性大，这将引发针对揭发人的严重的人权侵害。
DailyNK AND中心主任研究员黄贤旭（音）强调说：“申告体系本来的目的是为了实现正义和保护公共利益，可是朝鲜的群众申告法成了为维持体制进行监视和压迫的工具。”
保护揭发人的体系欠缺……朝鲜当局只关注收集反动思想等事例
有人指出，给揭发人提供商品或特别休假等奖励制度可能会暴露揭发人的身份。
消息人士说：“今年开始开展教育说加强保护揭发人的体系，可是依然不敢进行揭发。”
实际上，去年年末辽宁省丹东的一名工人揭发了同事的腐败行为。之后大使馆前来调查的负责管理的保卫员单独叫出该工人进行谈话，突然有一天不知了踪影。
消息人士说：“能重新回到同事们的身边抬头做人吗？”“可能是回到了朝鲜，可是肯定会因为‘害了人’而内疚终身。”
据悉，工人们都很担心揭发后关系变坏或者遭到报复。
消息人士说：“所以就算看到跟国外通话，或者托人带来必需品的工人也不敢揭发了。”“这也可能是因为对揭发感到了负担或紧张，可是更重要的是怕恶化跟同事们的关系。”
“工人们迟早要回国，日常生活中会经常照面，所以都觉得没必要树敌。”
黄研究员表示：“朝鲜的群众申告法以稳定体制为借口，成了侵犯个人的基本权利，损坏社会信任关系的管控手段。”“申告范围过于广泛，缺乏保护身份和保密措施，所以揭发人和被揭发人的人权处在侵权的危险中。”
分析认为，这种法律结构严重侵害了国际人权条约规定的自由权，也违反了国际劳动组织条约强调的“不能在强制环境下工作”的原则。
特别是强迫进行揭发和恶意利用申告的体系会给工人产生心理压力和不安，毁坏安全和公正的劳动环境，违背了国际社会要求的劳动条件。
可是朝鲜当局并不致力于改善保护身份和保密的措施，而是只关注收集相关事例。
消息人士说：“最近让明后天就要回国的人员填写揭发内容了。”“甜言蜜语道，如果揭发其他工人的腐败行为就给更多的人民币或二手服装。”
“也有的时候管理员直接或间接地透露谁是告密者。”“为了让工人进行揭发还软硬兼施地说，就算你不说上头也都知道。”
2022年朝鲜修定了群众申告法，把“传入反动思想文化”作为新的申告项目，并鼓励人们进行揭发。
消息人士说：“最近把工作怠慢规定为最基本的申告内容，还把外出、非法通话、接触网络、思想动向、可疑的言行、不满等也成了申告对象。”“正因为这样人和人之间变得非常谨慎，氛围僵硬。”
