| 【编者按】 金正恩国务委员长在1月的第十四届第十次最高人民会议上发表了新的重点工程“地方发展20×10政策”。计划每年在20个市、郡建设现代化地方工业工厂，10年内进一步提高人民物质文化水平。正式开展政策之后，朝鲜采取了各种经济措施。DailyNK将仔细观察朝鲜的这种措施能否把地方发展20×10政策引向成功。 |
朝鲜正式开展“地方发展20×10政策”已经过了四个月。因为是金正恩国务委员长亲自发表的政策，并阐明是“迫在眉睫的国家大事”，所以把焦点放在了激活地方经济的地方工业工厂建设上。目前朝鲜正在20个市、郡开展工厂建设。
朝鲜政府为实现地方发展20×10政策鼓励市、郡之间开展竞争，并投入大批士兵开展建设。可是政策的成败在于“资金”。虽然可以通过“自力更生”盖建筑，可是要想实现金委员长希望的地方发展，工厂需要自动化设备和现代化机械。
因此，朝鲜政府也尽全力变通资金。为确保资金，当局最关注的经济政策之一就是“激活地方银行”。
事实上，朝鲜为提高地方银行的信赖采取过各种措施。去年下半年为吸引百姓手中的闲置资金出台了新的储蓄商品。
当时为了吸引百姓存款，元山支行等江原道的银行都把存款利息提高了4～9%，还表示“客户随时都能解除账户，随时都能取款。”
工厂和企业宣传说“存款就是爱国”，并半强制性地让职员加入了银行存款项目。可是因为百姓不太信任银行，自愿存款的百姓不多。
可是履行地方发展20×10政策以来，地方的氛围跟以前大不相同了。自愿加入存款的百姓增多了，而且对银行的信任度也提高了一些。
本报经采访得知，新义州的一名百姓4月去银行取钱，可是因为“现金不足”没能取出钱，就向市党委员会进行了举报。市党委员会马上对银行相关人员采取了停职处分，并承诺“不断努力为百姓提供便利”。
此后百姓们对银行存款有了新的认识，表示：“随时都能取钱，利息又高，没有理由不存款啊。”
最近，朝鲜各地为提高资金流动拿出了各种政策，鼓励百姓加入银行存款项目。两江道的银行和工厂财政科联手针对职员定期开展了“钱要托付给银行”的金融教育，还让职工义务开设了银行账户。
朝鲜地方银行以这种个人存款为基础扩大了企业贷款额度。22日，DailyNK朝鲜内部高层消息人士表示：“最近朝鲜地方银行向企业贷款了几十亿朝元巨额资金。相当于10万美元以上。”
据悉，朝鲜当局明确规定企业和个人银行业务只限于当地的同时扩大了地方银行的自主权。也就是说，地方银行可以自主吸引百姓存款，并可以贷款给地方企业。国家用政策支援了地方的自力更生。
问题是地方能吸引的闲置资金并不多。银行吸引存款的初期阶段资金来源显得增加了，可是用工人手中的小额存款提高资金流动性有局限。手中有巨额资金的是换钱商和批发商，可是他们依然不想把钱存进银行里。
在朝鲜属于经济富裕阶层的一位消息人士说：“只要美国和中国没有灭亡，不能把美元和人民币换成朝元存进银行。”“开始的时候是没有办法才存了款，可是继续使用银行的人不会很多。”
