《未成年犯罪防止法》全文入手……《反动思想文化排斥法》前制定

重点预防未成年接触国外文化思想及犯罪……加强守法教育,强调父母责任

朝鲜的《未成年犯罪防止法》。/照片=DailyNK

DailyNK拿到了朝鲜为防止青少年阶层接触国外信息制定的《未成年犯罪防止法》。

据悉,该法规是根据2020年9月25日召开的最高人民会议常任委员会政令制定的,当时朝鲜没有具体提及有关会议和法规制定的相关内容。

值得关注的是,该法规早于朝鲜为管控思想制定的《反动思想文化排斥法》(2020年12月)。

DailyNK的AND中心主任研究员黄贤旭(音)分析认为:“一般是制定针对全民的法规之后再制定下级法规。可是针对未成年人的法规先于反动思想文化排斥法,是非常罕见的。”

黄研究员表示:“该法规的具体内容欠缺,可见从技术层面先制定的可能性大。”“可能是考虑到了未成年人相对容易冲动和犯罪,以及传入国外信息可能性大。”

据本报拿到的法规全文显示,未成年犯罪防止法共分为18条,宗旨是预防未成年人的犯罪,把未成年人培育成“国家可信赖的中坚力量”。

第九条规定未成年人不得制作、保管、视听、散布不纯出版宣传物;不得模仿南朝鲜语气;奇特的服装和打扮;赌博;不良行为;迷信行为;吸烟及饮酒;持有凶器等。

把不纯出版物、南朝鲜语气、奇特的服装等内容放在前边,可见朝鲜当局认为未成年人中出现的有关问题非常严重。

朝鲜民法把未满14周岁的青少年分类为未成年人,刑法规定不追究未成年人的刑事责任。因此该法规中定义的“未成年人”就是14周岁以下的儿童和青少年。

因此法规的重点在于加强未成年人的守法教育,预防未成年人牵涉犯罪及违法行为。

法规第五条明确规定:“学校应该根据未成年人的心理特征和准备程度,紧密结合政治思想和道德教育开展法规教育。”第七条规定家长和监护人具有加强教育及监控子女和被监护对象的义务。

法规还为防止未成年人的犯罪和违法行为规定了揭发义务。第十条和第十二条阐明了揭发义务,第十一条还明确了自首义务。为鼓励自首,还特别指出“若未成年人前来自首,根据法规进行宽大处理。”

第十四条具体阐明了对未成年人产生不良影响的各种行为,并禁止了这些行为。例如,制作及销售不符合朝鲜式的服装;制作及印刷不纯录像及物品;销售烟酒;学校放任缺勤;非法劳动等。想以保护未成年人为借口消除整个社会的有害因素。

因为不能对未满14周岁的未成年人进行民法及刑法的处罚,所以第十八条明确规定:“根据情节,对具有教育未成年人义务的人追究行政或刑事责任。”要求教师和父母等彻底管控好未成年人,防范未成年人受国外思想和文化的影响。

黄研究员说:“具有想管控成年人及未成年人等全民的意图。”“试图把不追究民法及刑法责任的未成年人也纳入到法制管理体系中。”

Mun Dong Hui
Mun Dong Hui is one of Daily NK's full-time reporters and covers North Korean technology and human rights issues, including the country's political prison camp system. Mun has a M.A. in Sociology from Hanyang University and a B.A. in Mathematics from Jeonbuk National University. He can be reached at dhmun@uni-media.net