`합동작전 환경평가 보고서(Joint Operation Environment.JOE)’는 미 국방부 산하 합동군사령부(USJFCOM)가 매년 발간하는 것으로 미래에 미군이 직면하게 될 전략적 상황과 위협·대응책의 아웃라인을 제시하는 것이다.
USJFCOM에는 육. 해·공군 및 해병대가 모두 참여, 각 군간 합동작전에 대한 전술교리 개발 및 평가 등의 업무를 수행하고 있다.
이 보고서는 USJFCOM이 미국내 국가안보 관련기관 및 다국적 파트너들과 미래의 국제적 환경과 잠재적인 군사력 요구에 대해 광범위한 토론을 위해 던지는 일종의 기조발제 보고서다.
따라서 이 보고서가 미 국방부의 `완성된 입장’이라고 할 수는 없지만 적어도 현재 또는 미래시점에서 미군 당국의 전반적인 시각을 반영하는 것이라고 할 수 있다.
보고서는 인구.세계화.질병.에너지.사이버 및 우주개발.자원.기후변화 및 천재지변.경제 등 국내외 지정학적, 군사적, 사회적인 측면에서 현재의 변화와 향후 추세에 대해 분석하면서 강대국들과의 경쟁과 협력, 잠재적 도전과 위협, 대량살상무기(MD) 확산 등 미국의 구체적인 대응책을 제시하고 있다./연합
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